10月9日，湖南人大网发布省人大常委会专题询问洞庭湖生态环境综合治理情况，湖南省发改委主任胡伟林就省人大常委会委员田际群询问的如何引导洞庭湖区造纸产能问题作出回答。胡伟林明确指出，今年3月15号省政府印发了实施意见，要求在今年把制浆的企业关停，明年洞庭湖区90几家造纸企业产能要退出。

　　湖南省发改委主任：明年洞庭湖区90几家造纸企业产能要退出！

　　湖南省人大常委会委员田际群询问省发改委：早在十年前，省政府就对洞庭湖区域的造纸厂进行过大规模的整顿，关停234家造纸企业。为了全面整治洞庭湖生态环境，今年省政府要求洞庭湖区域造纸产能三年内全部退出。请问省发改委：在引导洞庭湖区造纸产能退出方面，还存在哪些问题和困难，准备出台哪些具体措施？

　　湖南省发改委主任胡伟林应询：谢谢你的提问。造纸、制浆这一块对水质的影响很大，洞庭湖的水质要达到三类，要下决心。特为了解决这个问题，我们做了一些调查和研究，也出台了措施和办法。洞庭湖还有94家造纸企业，除了望城区没有以外，岳阳、常德、益阳都存在，特别是还有十家制浆企业。今年3月15号省政府印发了实施意见，要求在今年把制浆的企业关停，明年洞庭湖区90几家造纸企业产能要退出。从现在推进的情况来看，十家制浆的企业已经有四家停了，还有六家在生产。发改委牵头和财政、经信委、环保等等相关部门，正在有利有序的往前推进。存在这几个方面的问题：一是这六家企业还是有抵触情绪，现在造纸效益比较好，全世界都在关纸厂。二是一级一策制定关停政策的难度还是比较大。三是支持的政策还要进一步完善。

　　下一步，我们还是要如期按照政府的办法和意见，不管有多大的困难往前推进。一方面要加强统筹协调的力度，另一方面是把责任压下去。制定办法的时候，明确了省统筹、市协调、县为主，把责任层层传达下去。三是加强宣传，加强舆论引导。四是要为芦苇找出路。经过反复协调，国家发改委、国家能源局同意在湖南建立生物制能源的酒精厂。两个方面，一方面是把镉大米做酒精，把洞庭湖的芦苇全部吃掉，加上东北的玉米可以做十万吨酒精，解决芦苇的出路问题，解决部分职工的生计问题。

　　下一步将在省委省政府领导下，在人大的监督下，坚定不移的按照制定的方案，往前推进，核心的问题还是把出路走出来，把职工的生产生活和生计走出来，特别是要走绿色发展循环发展的道路，把洞庭湖纸厂的问题妥善处理好，为洞庭湖水质明显的改善作出应有的贡献。

　　湖南多地造纸产能退出工作有序进行中

　　今年7月份，湖南省人民政府印发《湖南省污染防治攻坚战三年行动计划(2018—2020年)》（以下简称计划），计划细分为蓝天、碧水、净土保卫战，其中，碧水保卫战计划中明确指出，2019年底前，按照洞庭湖区造纸企业引导退出实施方案要求完成制浆造纸产能退出。而湖南不少地区已经作出回应，明确了造纸企业退出时间。

　　湖南益阳市：鼓励造纸企业2018年内全部退出

　　今年，益阳市提出了“鼓励造纸企业2018年内全部退出产能”的目标，成立了由彭建忠任组长的市造纸企业引导退出工作领导小组，高位推动这项工作。

　　目前益阳市共有制浆造纸企业26家，其中大型制浆企业5家，沅江纸业有限公司等4家企业现正常生产，1家处于停产状态；中小型废纸制浆企业21家，13家处于停产状态，8家仍正常生产。分布为：沅江市7家，桃江县9家，南县4家，大通湖2家，资阳区、赫山区、益阳高新区、安化县各1家。

　　湖南常德：2019年全面退出造纸产能

　　据常德日报消息，今年，常德市将退出制浆产能和落后造纸产能；2019年，全面退出造纸产能。

　　常德市委常委、常务副市长陈恢清曾特别强调，要分认识到“早退早主动”的形势，引导企业转型转产，推动高质量发展。要明确任务、精心组织，制定退出方案，坚持工作标准，加大政策支持，在摸清底数的前提下精准施策，坚持以人为本、重视民生，依法依规、有理有据地开展工作，确保按时按要求彻底退出。

　　湖南岳阳：今明两年全面引导退出洞庭湖区制浆造纸产能

　　5月底，岳阳市召开洞庭湖区造纸企业引导退出工作推进会。市委常委、常务副市长唐道明出席会议，副市长杨昆主持会议。

　　根据湖南省洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划，该市以洞庭湖区造纸企业引导退出作为加强洞庭湖生态环境保护工作的突破口，今明两年将依法取缔非法企业和生产线，坚决淘汏落后工艺和设备，全面引导退出洞庭湖区制浆造纸产能，切实改善生态环境质量。