【引言】有望于在2018年底至2019年初正式出台的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(以下简称“固废法”)加大了污染违法惩罚力度,着重限制进口外来固体废物,企业若使用淘汰的生产设备或工艺还会被责令停业或关闭。 今年7月11日,生态环境部办公厅已经发布了关于公开征求《固废法》(修订草案)(征求意见稿)。 在一个月之前,生态环境部又对全国人大一次会议“关于修改固体废物污染环境防治法的议案”给出了答复意见,认为现行《固废法》已难以适应全面加强生态环境保护的新形势、新要求,全国人大常委会已将《固废法》修订列入2018年立法工作计划,并对关于修改固体废物污染环境防治法的具体建议表示赞同。 此次《固废法》的修订草案着力解决突出环境问题,需要加强固体废弃物和垃圾处置,鼓励公民和企业践行简约适度、绿色低碳的生活方式,减少固体废物产生。 首先,新增了多项污染与违法惩罚规则,罚款最高达到100万元,大幅度增加了企业违规排污的代价。 其次,修订案第80条规定,使用淘汰的设备或生产工艺进行生产的企业,若情节严重,将被政府责令停业或关闭。言下之意,包装、印刷等制造业必须加快升级转型步伐,引进先进的、环保的设备来制造产品,否则极有可能面临整改、关停的结局。 同时,修订案第29条重申了“洋垃圾”禁止令。 新的《固废法》将有望在2018年底至2019年正式出台。颁布新法后无疑增加了企业的运营、违法排污、处理废气物的成本,对包装、印刷企业也造成了一定程度的压力。 对此,环保固废技术研究人员认为:“科技支撑能力不足,缺乏基础研究,危险废物鉴定机构和鉴定程序不明确。这都是导致目前固废处理成本飙升的原因。” 行业固体废物处理、废旧包装处理、废弃涂料处理等固体废物管理的途径,以及为企业降低环保转型压力的方法,还值得业内人士进一步深入探讨。
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