导语：环洞庭湖区造纸产能退出工作紧锣密鼓的进行着，11月26日，沅江市人民政府发布《关于沅江市造纸企业引导退出的通告》，根据通告，沅江市范围内所有的造纸企业应于2018年12月31日24点前坚决退出制浆产能和落后造纸产能，2019年12月31日24点前全面退出造纸产能。

　　湖南沅江：2019年12月31日前，所有造纸产能退出

　　11月26日，沅江市人民政府发布《关于沅江市造纸企业引导退出的通告》，通告规定了沅江市造纸厂能退出的时间节点。

　　沅江市人民政府关于沅江市造纸企业引导退出的通告

　　根据《湖南省人民政府办公厅关于印发〈洞庭湖区造纸企业引导退出实施方案〉的通知》（湘政办函〔2018〕36号）精神，现将有关事项通告如下：

　　一、沅江市范围内所有的造纸企业应于2018年12月31日24点前坚决退出制浆产能和落后造纸产能，2019年12月31日24点前全面退出造纸产能。

　　二、全市各造纸企业是制浆造纸产能退出的实施主体，应于2018年12月31日24点前拆除相应制浆设备，并做好制浆产能退出后的相关工作；于2019年12月31日24点前拆除相应造纸设备，并做好造纸产能退出后的相关工作。

　　三、职工安置必须严格按照《劳动法》《劳动合同法》等相关法律法规执行。

　　四、政府将出台优惠政策支持造纸企业转型发展。企业应做好清产核资工作，必须处理好经营过程中产生的债权债务问题。

　　五、造纸企业引导退出过渡期间，各造纸企业应当依法生产经营。

　　六、全市各职能部门应依法加强监管执法，切实加强造纸企业引导退出过渡阶段的安全生产、环境保护和信访维稳等风险管控；对违法经营的造纸企业，依法依规处理。

　　七、各造纸企业如未按时拆除制浆造纸设备，则由各职能部门及相关镇（芦苇场、街道）依法组织拆除。

　　八、公安机关要依法对干扰造纸企业退出的各类违法行为予以坚决打击，确保社会大局稳定。

　　九、本通告自发布之日起施行。

　　沅江市人民政府

　　2018年11月26日

　　环洞庭湖三市一区：全面退出造纸产能

　　随着湖南省全面启动《洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划（2018-020）》，全省的环湖南省保整治力度不断加大。湖南省人民政府办公厅于3月印发了《洞庭湖区造纸企业引导退出实施方案》的通知。

　　该通知要求，2018年，环洞庭湖岳阳市、常德市、益阳市、长沙市望城区，即环洞庭三市一区，坚决退出制浆产能和落后造纸产能；2019年，全面退出造纸产能。

　　同时，环洞庭三市一区不得核准备案新增制浆造纸产能项目，严禁环洞庭湖区淘汰的制浆造纸落后工艺设备和生产线搬迁转移到湘、资、沅、澧四水上游地区。相关部门不得为该类项目办理土地供应、能评审批、环评审批、规划许可、生产许可、新增授信支持等相关业务。

　　今年9月30日，湖南省政府有关部门负责人在省十三届人大常委会第六次会议联组会议上就洞庭湖生态环境综合治理情况回答了相关询问。省发改委主任胡伟林在会议上说，洞庭湖区还有94家造纸企业、10家制浆企业。明年洞庭湖区94家造纸企业产能要退出。目前，10家制浆企业已有4家关停，还有6家在生产。94家造纸企业已退出52家。

　　据国家统计局数据，湖南省去年纸和纸板产量达402万吨，纸浆产量接近86万吨，分别占全国总产量的3.21%和5.28%。

　　生存环境凶险，大批造纸企业将被葬送在退产能风暴中

　　随着国家持续加码环境整治，各地都加强了对工业污染的监管。造纸产业作为高污染行业，成了各地政府的重点关注对象。除了洞庭湖区造纸产能要退出，2017年6月，杭州市明确表示：“2017年富阳区要启动江南区块新城建设，五年内实现江南区块造纸、化工等相关企业全部腾退”。2017年11月，《富阳区江南新城拆除工业企业补偿方案》制定出台，要求造纸企业须在2019年底前完成停产腾空。

　　截至2018年4月，富阳地区已关停约220万吨造纸产能，预计2019年底前灰底白板纸产能还将减少约300万吨。

　　由此看来，各个地区造纸企业的生存空间逐渐被压缩是既定事实，未来，随着环保风暴的持续加强，造纸产业面临的境况只能是更加凶险，一大批抗不过去的纸企或将被葬送在退产能风暴之中。