2017年开始,国内环境污染治理空前严格,国家密集出台了一系列的相关法律法规防污治污,进口洋垃圾作为国内环境治理的一条重要支线,进口量出现了明显的变化,其中进口废纸自2017年8月份开始,开始出现明显的下滑。 2018年,关于进口洋垃圾进口及管控细则公布更加密集。进口废纸方面,从海关验收标准,到外国废纸的进口资质要求及使用等都有了更详细的细则标准,国家杜绝洋垃圾进口的态度坚决。2018年全年废纸总进口量为1703万吨,环比2017年2572万吨减少33.79%。 进入2019年,外废进口量仍稳步减少,据海关数据统计,2019年1-9月份外废进口共810万吨。同比去年同期1153万吨减少29.75%。结合今年外废审批额度的批复情况,预计2019年全年外废进口量或将在1000万吨左右,环比减少约41.28%。 依据国家政策的要求,截至2020年年底之前,进口洋垃圾基本实现零进口,可以确定2020年外国废纸进口减少趋势仍维持不变。预计2020年外国废纸审批额度公布数量及频率或呈现先松后紧局面,上半年或仍有额度陆续公式,但随着政策执行日期日益临近,下半年或零散公布为主,额度也将明显减少,预计2020年外废进口总量或将跌至500万吨左右。 后势预测: 1.近几年,在外国废纸进口稳步减量的情况下,尽管市场出现多种修复方式,但国废回收量提升仍是最主要的弥补方式,2020年国废依赖度将大幅提升,价格或将得到有效支撑上行; 2.受国内废纸回收总量限制,其他弥补方式如外废纸浆进口量及成品纸进口量或将得到进一步充分发展,进口总量上升明显; 3.国内规模纸企优势渐失,部分规模纸企产能继续外迁,寻找发展机遇,国内废纸市场集中度也将进一步提升; 4.经济形势大势仍难言乐观,预计国内包装用纸消费量难有明显提升,此将制约废纸价格上涨。 几点建议: 1.2017年,外废政策颁布之初,国废黄板纸价格由1000元/吨左右一度上涨至3000元/吨,政策炒作及市场投机气氛为国废价格大涨的主要原因,建议2020年业者保持理性思维和全局观念,谨慎操作,切勿盲目投机囤货; 2.加强行业之间上下游等沟通,寻找稳定的合作方式,形成有效长供稳价合作机制; 3.提升自身货源品质,从根本上提升自己的实力及竞争力。
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