为摸清疫情对造纸行业的冲击影响，了解行业现实困难，近日，省工业和信息化厅联合省工信研究院、省造纸行业协会面向全省重点造纸企业开展了专题调研。总体来看，受疫情影响，山东造纸行业复工达产呈现“两高两低三难”局面。

　　“两高”，即行业整体员工复工率较高、重点企业及文化用纸企业达产率较高。由于山东省造纸企业90%以上员工来源于企业所在地，省外员工数量较少，除亚太森博等少数企业受省外员工返岗问题影响外，大多造纸企业能够在春节假期后较顺利组织员工返岗复工，行业复工率保持较高水平。晨鸣寿光、华泰集团、太阳纸业、亚太森博浆纸等龙头企业春节期间坚持生产，企业达产率保持在80%以上，且流动资金充足、原材料储备较多、产品库存承压能力较强，尤其是文化用纸企业达产率普遍较高，银河纸业、金蔡伦纸业、江河纸业等处于满产运行状态。

　　“两低”，即以废纸为主要原料的企业复产率较低、造纸装备生产企业复产率较低。受原料库存不足和收购减少影响，以废纸为主要原料的造纸企业复产率仅在30%-50%之间，东顺集团、维达纸业2月上旬才逐步复工复产，部分企业因缺少原料仍不具备复产条件。因行业需求疲软，春节放假停产，晨钟机械、杰锋机械、汶瑞机械、信和造纸工程技术等重点造纸装备企业进入3月才陆续复工复产。

　　“三难”。

　　一是纸浆木片原料供应难。受疫情期间交通运输影响，纸浆木片等生产原料供应较为紧张，导致部分下游企业限产或停产。亚太森博浆纸、晨鸣寿光、太阳纸业等企业因进口木片受限，造成自制纸浆减产30%以上。

　　二是废纸原料物流畅通难。疫情期间，废纸收购点采购量大幅减少，即使采购到废纸原料也因物流不畅无法及时运送到企业，导致太阳纸业、世纪阳光、博汇纸业、仁丰特材等10余家重点造纸企业原料不足，无法达产满产。

　　三是产品销售难。山东省纸制品70%销往省外市场。当前，处于造纸产业下游的包装、印刷等纸制品加工企业产品不能快捷运达到客户或仓储点，更难以进入北京、上海等消费市场，企业产品库存积压，流动资金压力增大。一些地方生活用纸、箱纸板、瓦楞原纸等货源紧张，市场结构性矛盾突出。

　　针对以上情况，调查组建议有关部门在做好疫情防控的前提下，积极研究解决纸浆、木片进口梗阻困境，鼓励废纸收购点、木材加工企业尽快复工复产，帮助企业协调解决原料、上游产品配套问题，确保行业“吃得饱”;加强木材原辅料、造纸生产设备及零部件等生产物资运输保障，对相关车辆开通绿色通道，尽快恢复正常物流运营秩序，确保产品“运得到”;及时调整行业税费政策，将资源综合利用增值税优惠目录适用范围由“箱板纸”扩大至所有“纸浆、纸张”，探索由造纸企业代开“增值税普通发票(收购)”，规范废纸收购结算方式，确保企业“活得好”。