“进入厂区请您放弃你的一切自由”10月16日上午，内蒙古环保世纪行记者团一行刚进入内蒙古乌兰察布市集宁区湖滨街的宏盛纸业有限公司厂区，就被这样的标语“震撼”了。而让记者更感不可思议的事情还在后面……
在造纸车间，湿漉漉的机器还在散发着热量，传送带上的水珠还在不停地往下滴，车间里机器的轰鸣声在这里已经消失。 |
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| 9月5日上午，湖南省人大常委会环保执法检查组一组在省人大常委会副主任庞道沐，省人大常委会委员、省人大环资委主任委员孙在田的带领下检查了常德天宏纸业有限责任公司环保情况，所见污染情况触目惊心。 |
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| 最近3年以来，南昌县武阳镇武阳中学的师生们一直深受噪音和环境的污染。因为在距该校不到50米远处，一家造纸厂的烟囱成天冒出滚滚黑烟，导致教室和宿舍四处都蒙上了一层黑灰，越来越多的老师感到咽喉不适。昨日，记者在当地调查采访时，发现这家“康乐造纸厂”竟连排污许可证都没办理。 |
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![]() 栏目责编：李德洁 制 作：杨敏 |
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| “内蒙古中小造纸企业已经呈现出遍地开花的趋势，而且大多不符合环保要求，有的已经造成严重污染，如不及早遏制，加强管理，治污困局将越陷越深。”日前，内蒙古人大常委会一位人士在接受记者采访时，发出这样的呼吁。 |
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排污大户竟被“重点保护”] |
| 在没有任何污染防治设施的情况下，企业直排污水进入集宁区氧化塘，总排放口化学需氧量超标97倍；悬浮物超标24.8倍。氧化塘所存污水犹如粪坑，臭不可闻。这是记者在内蒙古乌兰察布市集宁区宏盛纸业公司看到和了解到的。让人吃惊的是，这家排污大户竟是由集宁区有关部门授牌的“重点保护单位”。 |
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污染一片换个地方] |
| 国家环保总局2005年通报挂牌督办的环境违法企业———锡林郭勒盟东乌旗淀花浆板厂，因污染当地4300亩草场被关停，但又转战邻近的锡盟正蓝旗建厂，近期准备试生产。 |
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多起污染事故发出警示] |
巴彦淖尔市乌前旗的塞外星华章纸业公司和美利北辰浆纸公司此前两年内已两次因为工业污染威胁到了黄河。
第一次，使下游的包头市城市饮水安全受到威胁;第二次，为了保卫黄河，大量污水“被迫”放入附近的农田，导致1000多亩耕地被淹，57户农户受灾。而在阴山北麓国家重点生态保护区内，位于乌兰察布市察右中旗的一家年产纸板5000吨....... |
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| 白洋淀水体污染 |
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| “京津后花园”污染 |
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| 地面被灰色沉淀物覆盖 |
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环保造假不止 ] |
| 2000年以来，地处中部的江西省加大招商引资力度，承接了很多浙江、广东、福建地区的产业转移项目。在这个过程中，江西省委、省政府特别告诫，沿海地区因为土地、资源的制约，要转移一批产业到内地，这对江西开放型经济发展是一个发展机遇，但一定要重视环保，“实现经济效益与环境效益的统一”，并且强调“严重破坏生态环境，污染环境的项目坚决不搞”。 |
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地方政府成保护伞] |
| 环境保护和经济发展，曾经被简单地理解为一对矛盾，时至今日，这种观点依然在一些地方盛行。在这种理论指导下，环保和经济发展往往被看作根本冲突的对立方：要么保护环境、要么发展经济，两者之间，必有牺牲的一方。一些地方、一些行业超常规的经济发展速度，几乎都以同等快速的牺牲环境质量，消耗环境资源为代价。 |
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发展经济引资不当 ] |
| 西部一些地方忽视环保招商引资的政策已经尝到苦果。由于忽视环保的企业普遍规模小、利润薄、经营风险很大，其中的一些已经出现问题。江西省政府一位官员告诉《瞭望》新闻周刊，“有一个引进项目，从投产至今没有上交一分钱利税，反而负债2.7亿元，同时把环境搞得一塌糊涂。这种企业引进来干什么？” |
| [ 环保成为企业转制牺牲品 ] |
| 企业改制，这是国内近年来较为普遍的现象，尤其在我国著名老工业基地的辽宁省就更普遍。但是，记者在辽宁采访过程中，却发现了一种应引起政府及环保部门警惕的现象:在一些企业的转制中，呈现出弱化甚至无视环保的倾向。 |
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环保执法部门的权限不够 ] |
| 据了解，给环保总局“升格”的呼声一直不绝于耳，并上达到决策层。国家环保总局环境规划院总工程师王金南9月12日向全国人大环境资源委员会作汇报时，就提出了“建立环境保护部”的建议。同时，世界银行也建议中国尽快成立环境保护部。 |
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相关法律法规不适合] |
| 《环境保护法》、《水污染防治法》等不少环保法律，都是在计划经济年代制定的。以目前的状况看，这些法律设定的行政处罚上限太低。这就造成企业宁交罚款，就是不用除污设备。统计数据显示，我国环境违法成本平均不及治理成本的10%，不及危害代价的20%。 |
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 齐抓共管是良方 |
| 环境治理并不是顽疾。只要上级领导重视，只要各级政府齐抓共管，不为违法排污企业说情包庇，不给污染企业充当保护伞，不以牺牲环境为代价换取短暂的经济繁荣，领导也不指望从这种繁荣里捞取政绩，地方环境污染事件一般情况下很难发生，即使发生了污染事件也会很快得到解决。具体实践中，环保执法部门首先要让污染企业为自己的排污行为付出代价的同时，其次要追究那些在环境保护方面失职、渎职的领导责任。 |
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