中国国家开发银行是一家政策性银行，与一般的银行不同，该行的贷款方向是支持政府扶持发展的一些行业。目前该行大约88%的贷款集中在电力、铁路、公路、石油石化、邮电通讯及城市基础设施六个方面。但是，最近几年来，国家开发银行已经开始关注中国的浆纸行业。
该行的“市场与产业分析局”王大用局长最近在一个发言中指出：“浆纸行业是一个基础行业，在过去的十几年中，国内市场对纸和纸板需求的增加一直排在前列。在国产浆纸总量快速增长的过程中，过去落后的、产品质量很低的、污染严重的一些小造纸企业正在快速地撤出市场。中国浆纸企业正在进行着很大的结构调整，正在向现代化的、资本密集型和技术密集型行业转变之中，这就意味着这个行业投资需求的旺盛。”
王局长介绍说：“国家开发银行在过去的三年中，已开始关注浆纸行业，做了很多调查分析工作，我们今后将会更积极地关注这个行业的融资需求”。
该局长同时指出，林和纸是一个联结极其紧密的产业链，对于大规模生产的企业来说，对原料的相当控制权是企业生产和运行能稳定地进行的关键，该行将支持一些发展良好的浆纸企业建立自己的原料基地。他同时建议浆纸企业与林业系统合作、参股林业的企业。
但是，浆纸企业在建立原料基地向该行申请贷款时，如何寻找合适的担保方式是目前贷款能否成功的一个关键。据有关媒体报道，福建南纸股份有限公司向该行申请的建立速生林基地所需1.6亿元人民币贷款，就是因为担保条件未能满足该行要求而最终未能成功。
国家林业局丰产速生林办公室的一位人士说：“由于速生林工程动辄就需上亿元资金，贷款期限一般都是5~8年甚至更长，一般的商业银行不会发放贷款，国家开发银行虽有意向速生林工程进行贷款，但由于种种原因，步子不是很大，对企业在这一方面的贷款审批尤其严格”。尽管如此，国家开发银行实际上已向一些大的林业项目发放了贷款。据报道，广西高丰林业2000年就已获开发行6000万元人民币贷款，另外1亿人民币贷款在最近也将到位。福建永安林场也已获得了1.6亿元人民币贷款，用于速生林建设。目前国家开发行的林业贷款余额为25亿元人民币，虽仅占该行总贷款额的0.31%，但说明已开了一个头。
据悉，国家开发行正在研究速生林项目的贷款特点，将开发“差额贴息贷款”等金融服务项目支持该工程。 |
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