据报道，1999年，我国生活用纸总的需求量稳定增长，但由于生产能力增加过快，供方市场的形成以及经济转型造成的下岗人员增加，消费者预防社会风险意识的增强和对预期收入的不确定性，致使消费者对产品价格变动敏感性提高，生活用纸进入微利时代，市场竞争十分激烈。

　　据统计，1999年生活用纸分品种产量为：卫生纸232万吨，同比增长6%；妇女卫生巾295亿片，同比增长7.2%；卫生护垫40亿片，同比增长10倍；婴儿尿裤7.5亿片，同比增长50%。

　　总体来看，1999年卫生纸品市场供过于求。

　　据国内贸易局商业信息中心调查，目前有26种机制纸和纸板供过于求，其中包括机制卫生纸、餐巾纸、面巾纸。

　　近两年，投产的卫生纸生产线特别是高档卫生纸生产线过于集中，生产需求和产量的增长超过市场容量的增长幅度。少数厂商以不计成本方式争夺市场份额，造成卫生纸市场价格混乱，竞相降价的结果使高档卫生纸制造商的利润大幅下降，某些计划中的外商投资或国内扩建的卫生纸建设项目被迫中止。

　　去年下半年以来国际木浆价格一路上扬，使以木浆为原料的厂商雪上加霜。

　　以蔗渣、稻麦草、芦苇等非木材纤维为原料的厂商有较大的利润空间，但除少数有碱回收和污水处理装置的企业外，大多数企业面临环保压力，丰厚利润的背后是潜在的危机。

　　为保护环境，减少木浆消耗，降低成本，应提倡使用脱墨废纸为原料生产卫生卷纸。

　　去年，妇女卫生巾市场竞争激烈。

　　卫生巾市场进入成熟期，利润率下降。企业如何提高品质、技术创新能力、降低成本成为竞争的焦点。

　　宝洁、K—C、JaJ、花王、尤妮佳等跨国公司和在香港上市的恒安国际有限公司的产品相对垄断全国高档卫生巾市场。卫生巾地方性品牌越来越多，但企业规模小，产品属中低档，销售渠道和手段单一，知名度和竞争力差。

　　卫生巾中高档产品市场份额扩大，护翼卫生巾逐渐取代直条型卫生巾。 由于普通型卫生巾和护翼型卫生巾结构改造的需要，大批旧的卫生巾生产线被淘汰更新，国产机械设备成为担纲主角。

　　提高卫生巾品质和企业技术创新成为在市场上立于不败之地的法宝。卫生巾结构设计更新颖、合理，新材料如透气性底膜开始使用。

　　生产能力迅速增长，需求相对不足，价格竞争白热化。

　　卫生巾为降低成本，有些生产普通型卫生巾的厂家采用造纸浆替代绒毛浆，但耗电量增加，产品的吸水性等物理性能也受到影响。有些小企业甚至用废料制做卫生巾芯层，既危及妇女健康，又对同行企业形成不正当竞争。 而卫生护垫市场则处于成长期，产量迅速增长，利润空间较大。

　　1999年，纸尿裤和成人失禁用品市场开始启动。

婴儿纸尿裤市场呈渐进式增长，产量增加较快。由于消费能力的制约，价格低廉的简易型更受欢迎，制造商利润率较低。成人尿裤和护理垫市场的发展举步维艰。

　　国内外投资者看好纸尿裤市场，但投资风险较高。

　　国内机械设备制造商正努力使纸尿裤生产设备国产化。

　　而国家规定一次性发泡塑料餐具在2000年底之前淘汰，纸制餐具生产面临一次机遇。

　　面对中国即将加入WTO的新形势，生活用纸行业内部的经济增长点，应立足于规模经营、技术改造、降低成本、开发适销对路有特色的新产品，广开销售渠道，拓展海外市场和农村市场。