泛着泡沫的酱黄色废水顺着排污暗渠滚滚而下，它的源头是一家规模不小的造纸厂。记者近日在西安市未央区东北梁村，看到当地颇有名气的蔡伦造纸厂，一边严重排污，一边火热生产。附近的群众说，这家企业偷偷排污已经许多年了，而当地的环保人员则说，这家企业已经多次检查排污均达标，正等待验收。
明修便道，暗排废水
西安市有１００多家造纸企业，４０多家分布在未央区，蔡伦造纸厂是区内规模最大的一家。未央区环保局介绍说，“蔡伦”年产量在５万吨以上。
记者来到蔡伦造纸厂背后，看到一条约２米多宽的渠道从村子的玉米田间穿过。“这原是灌溉渠，后来变成造纸厂的排污渠了。”一对正在地里锄草的夫妇说，“污水流了十几年了，听说有人管，但总是管不了，对周围农田污染得很厉害，用这水浇地，小一点的庄稼就被‘烧’死了。”
这浑浊的污水是从一条水泥管道里流出来的，水流很大，冲进水渠时激起大量的泡沫，发出刺鼻的恶臭。渠中间设了道网，简单过滤了垃圾和泡沫。
农妇还向记者介绍，检查组经常来检查，但只到厂里看，从不到村子里来。每次检查，厂里就会摆出个样子，开动设备处理废水，等检查的人一走，机器就关掉了。前段时间检查得紧，机器就多开了几天，渠里的水也干净点了。我们趁这会儿才浇了几块地。现在又不行了。记者看到，一块浇过污水的玉米地里，地表凝结了一层纸浆膜，用手可以轻轻揭起。
据了解，几年前蔡伦厂曾给村子里修了条路，方便了群众进出。但这个村的村民说，修路的真正目的是要把排污渠遮盖起来。记者循着排污管望去，一条一公里多长的水泥路伸向“蔡伦”造纸厂的污水处理厂，水泥路面高出两边许多，高出部分的两侧很奇怪地用红砖严严实实地砌住了。污水处理厂大门紧闭，透过铁栅栏门记者看到，墙上写着几个大字“净化环境 造福人类”。
此时恰逢一位老人推着自行车经过，记者上前打问，水污染成这样，为什么没人向上反映？老人说，反映过，没用。还指着蔡伦污水处理厂气愤地说：这也是个聋子的耳朵——摆设！
有处理设备就算达标吗？
记者电话询问未央区环保局环境监理处，一位工作人员介绍说，前段时间刚刚检查完蔡伦造纸厂。从检查情况看，处理后的污水各项指标都合格，这家企业现在正等着验收。“蔡伦”建有专门的污水处理厂，生产后的废水通过污水处理厂总排污口排出，我们检查过多次，都达标。他还说，这家企业经常进行自我检测，化验污水处理后的成分，也都是合格的。
这位监理人员说，蔡伦造纸厂采用的是化学制浆工艺，废水处理起来难度比较大。如果不处理，肯定不达标。记者走访了陕西省环境监测中心站，这里的专家对记者说，化学制浆工艺产生的废水，其中的有害物质很多是肉眼看不到的，检测起来也很复杂，花费也大，最基本的检测项目就有５个。即使是没有泡沫，水色发黄、有剌鼻味，其中肯定就有有害物质。
据了解，西安市到目前为止，只对国有大型造纸企业安装了环保监控系统，蔡伦造纸厂属于乡镇企业，排污情况主要依靠检查组的不定期检查和企业自查完成。有没有排污，主要由检查时的结果来定。
一位为一家小造纸厂做饭的农妇颇为了解其中的奥妙，她对记者说：“我接触造纸厂多年了，里面唬弄人的名堂多着呢。许多造纸厂都有除污设备，但大部分时间都歇着。检查的人来了就打开一会，检查得紧，开得时间就长一点。我做饭的那个厂专门建了两个七八米长的水泥池子，检查的人来了就从别处放进来清水，说这是处理后的水。”“说啥‘自查’哩，真假更说不来了！”
一位不愿透露姓名的环保专家告诉记者，按照治理标准，造纸厂处理后的废水应当是清水，可直接使用，但实际操作过程中，“清水”的标准被大打折扣，即使这样，未央区也没有几家能达到。有了环保设备不等于环保达标。
环保标准这条线该从哪划
一位长期在企业检查环保问题的工作人员透露，目前西安仍在生产的不少造纸厂没有环保设备，还有一些企业使用除污能力不够的小型设备，生产规模和除污能力不匹配。蔡伦造纸厂还算是好的，起码有一整套处理设备。“我们要求大一点的造纸厂都要上环保设备，但是不少上是上了，还是偷偷排污。这些企业分布面广，我们根本忙不过来。总不能天天蹲在企业里！”
据了解，位于未央区北部的渭河，近年来污染程度不断加剧，所有监测水面污染指标都很高，陕西省环境监测部门长期监测结果表明，水源的工业污染８０％以上来自造纸厂。另据了解，个别基层环保单位和人员以罚款为目的，交点钱就能过关，导致一些造纸厂的污染行为长期得不到遏制。
陕西省一位环保专家介绍，对于规模较大的造纸厂，要达到环保标准，环保设备的投入一般应占到全套设备投入的２０％以上，而小造纸厂如果要达标，环保设备和生产设备投入接近１：１。而实际运行起来，处理一吨污水的直接费用约为４０元左右，消耗的电、工人工钱等费用还不包括在内。在经济利益的驱使下，不少企业选择了在处理措施上打折扣甚至搞“猫腻”来降低生产成本。
国家明令要求，年产量在５０００吨以下的小造纸厂必须关停取缔。但一些基层环境执法人员干脆将这个标准作为环保的执行标准，企业产量上了规模，环保监督就放松了。
专家指出，对于环境执法人员和执法单位来说，环保标准这条线不是一条产量线；效益也不能简单以企业的利润来算，以污染环境为代价取得一些利润，国家往往要投入成倍的钱再去治理环境，这样的企业不管规模大小、盈利多少，都应该被看作是“亏损”。 |
|
