造纸废水仍然是造成目前河南省环境污染的重要污染源，摆在该省造纸企业面前的废水治理任务十分艰巨。

　　据河南省环境统计范围内工业废水排放总量的数据显示，全省工业废水排放量超过9亿吨，其中造纸及纸制品业废水排放量就占了1／4多，而其废水中的COD（化学耗氧量）排放量更占了工业废水COD排放量的近一半。

　　为解决造纸行业的水污染问题，河南省采取了一系列措施，取得了阶段性成果。从1993年开始，通过“关、停、并、转”等两次大规模的行动，使全省大部分造纸企业基本上实现了达标排放。然而，在治理达标之后的今天，造纸企业废水依然是水污染的重要污染源。

　　一是受造纸企业“多、小、散、弱”的羁绊。目前，全省共有造纸及纸制品企业近1000家，分布在18个省辖市，其中大部分生产能力在1．5万吨左右，只有漯河银鸽的生产能力达到了10万吨。由于企业个数多、规模小、生产分散、经济效益低，造成河南虽为造纸大省但
不属造纸强省的局面，许多企业还违法新建、扩建、盲目扩大规模，想法以多取胜，致使治污设施存在着“小马拉大车”的问题。

　　二是造纸企业偷排现象十分严重。一些规模小的企业被市场纸价和高昂的污水处理费用所限制，这些企业根本就赚不到什么钱，于是就不治污，想方设法偷排污水。

　　三是废水治理技术尚不成熟。河南各地造纸企业大多数是利用麦草制浆，其废水治理技术尚不成熟，虽投入了大量资金，但效果并不理想。即使治污设施能正常运转，其废水中的COD含量仍不理想。