浙江省造纸行业从80年代调整原料结构，大力提倡、推广废纸造纸，取得了成功，现在废纸在全省造纸纤维原料中占的比重超过76％。目前，利用废纸造纸已成为全国各地造纸企业的热点。世纪之交，浙江造纸业要继续保持造纸大省、强省的地位，更需认真思考今后浙江省造纸原料开发利用的方针。

　　浙江省造纸原料的市场依赖性较大，易受市场的供需与价格波动的影响。拿废纸来讲，国外废纸回收率高达70％，而浙江省虽较其它省份高，但也只有30％多一点，还有待于进一步开发利用。浙江省其它的原料开发利用也应列入“十五”研究课题之一。台湾省1998年产纸与纸板422万吨，其原料为：自产木浆34万吨，进口木浆81万吨，进口废纸100万吨，省内回收利用废纸279万吨。我国第一产纸大省山东，1998年产纸279万吨，所用原料为木浆10％，废纸浆20％，自制麦草浆70％。而中国造纸协会提出的“十五”造纸纤维原料方针为：提高木浆比重，有效利用国内外废纸，合理利用非木材纤维原料。

　　一个行业能否持续发展，除了效益、环保、市场等因素外，原料供应是一个重要的保证。现在技术进步了，市场经济的运行模式又为企业开发原料带来了机遇与动力，但必须充分认识到，下一步造纸原料结构的调整难度较大，决不是造纸行业一个部门所能推动的，需要政府及有关部门规划协调。

　　造纸行业是污染大户，随着技术的进步，目前造纸行业无论是木浆、草浆(2.5万吨/年以上)，还是废纸造纸，从技术上都能做到达标排放。浙江宁波中华纸业吨纸用水量只有23吨，废水排放CODcr小于100毫克/升。

　　事实证明，造纸并不一定污染，造纸也可以少污染甚至不污染，不能拿以前的眼光来审视现在的造纸企业。关键在于要“宽”、“严”结合。“严”就是要严格执行国家的环保政策与标准，“宽”就是既要有适当的政策导向与扶持，也要有环保技术的支持，研究开发高效、低廉的环保设备与化学品，研究开发变废为宝、资源综合利用的技术，这也是关系到浙江省造纸能否持续健康发展的关键之一。 1999年，浙江省造纸行业统计口径产量为245.95万吨，估计全省全社会造纸产量近300万吨，实现利税19亿元，已成为浙江省传统优势产业。浙江省政府已把造纸工业列为“十五”重点扶持壮大的优势产业，作为“十五”工业结构调整的主要任务之一。“十五”浙江造纸业发展重点是：继续扶强扶优，发展壮大优势骨干企业，提高生产经营的集中度，重点扩大提高工业技术配套用纸、特种用纸、高档包装纸板，开发高档信息用纸，加强原料的开发利用，加大治污力度，加强环境保护，促进造纸工业可持续发展。预计到“十五”末，浙江全省造纸产量将达到500万吨，销售收入近200亿元，利税30亿元，出口创汇3000万美元。届时，浙江全省年产100万吨企业1家，50万吨企业1家，30万吨左右企业2家，20万吨企业3家，10万吨左右企业5－6家。　　　　　　（2001-1-5）