对外贸经营公司而言，进口的产品质量出问题是经销商和用户都极为头痛的事，尤其是经销进口废纸的公司，采购的国外废纸品质量尤为重要，那么这些废纸质量如何把握，出了问题，国内的经销商该如何处理，本文对此谈了一些经验和教训，旨在前车之鉴，希望对广大读者能有所启迪。

　　在1995年以前开始经营进口废纸的人们，都会对1995年夏季的那一场"洋垃圾"风波记忆犹新。在那一年，各种各样以废纸名义进口的工业废料涌了进来：废尿裤、废卫生巾等。而数量最大、影响最深的要数1#美国混合废纸了。以致于发生了国家海关、商检、动植物检疫等部门联合查禁事件。由此又引出了国务院指示国家环保局和海关对各类废料进口制定了相关的法规和制度。

　　那么这些洋垃圾和工业废料是在什么背景下以签定合同的方式购买进来的呢？这些和我们现在所谈的质量问题以及索赔有什么关系呢？我们想从市场背景，买卖双方的心态，事件发生后双方是如何处理的，留给我们教训是什么，这几方面来举例说明，供大家参考。

一、洋垃圾是在什么背景下进口的。

　　1994年底世界造纸行业经过两年的调整走出了低谷，木浆和废纸价格连续几个月走高，国内的造纸厂原料处于供不应求的状态。3#超级混合废纸的价格由CIF中国主港 $ 65-/mt 上涨到$175-/mt。国内的造纸厂，尤其是中小型乡镇企业更加倍感原料高价的压力。于是，有些企业根据当地劳动力廉价的优势，提出购买美国的1#混合废纸，进行人工分选，来降低产品的成本。当时的1#混合废纸报价在$100-/mt以下。

二、案例。

　　1995年春，沿海某省一家企业通过国外某公司在国内的办事处订购了200吨1#混合废纸。该批废纸是由美国东岸-纽约发运的。到货时正值春暖花开，气温达到20C，先批到达的5X40'货柜运到某造纸厂，打开集装箱门，一股恶臭扑鼻而来，一包包废塑料、破衣服，整包的食品和玻璃瓶、塑料罐以及腐烂的废纸混杂成一团。卸车后该工厂组织工人进行分选，在这种弥漫着腐烂气味的环境下，厂方只好发口罩和手套给工人佩带进行分选。在分选进行1/3时，厂方发现可利用的纤维只有接近30%时，工厂停止了分选工作，向供应商提出索赔。同时，停止其余的5X40'货柜进厂。供应商派人到工厂进行现场检查，认为情况属实，随即向公司进行报告；此时后面的一批货物也已到达港口。进口企业只好将该批废纸转运到另一家工厂，结果情况也是相同。于是，进口企业向供应商提出索赔。

三、买卖双方观点及事件的处理。

　　对此事1#废纸供应商是怎么认为的呢？他们称："有关1#废纸，其实我们卖给他们的不是1#废纸，而是含30%垃圾的杂纸，你可以想象，30%的垃圾确实看起来是不太好看及好闻。我们在发运此货的时候，派人去东岸看过。虽然是不能保证每一包都是70%的纸纤维，但是也绝对不可能仅仅只有30%的纸纤维。从照片上看纸的含量至少有50-60%，而且我们发给其他地方同样的货，就没有发生此问题。我认为他们（指进口企业）定此货是错误的，所以索赔不能接受。" 双方经过近两个月的交涉，意见始终不能达成一致，此时发生了在青岛港的"洋垃圾"事件，迫于形势的压力，供应商做了让步，最终达成了赔偿协议。

四、通过以上的案例，我们应当接受那些教训？

　　对进口企业而言：首先，在高价的形势下，工厂为了降低成本而接受了"70%纸纤维和30%其他杂物"的供货条款。这样就为质量无法保障带来了隐患。所以，我们认为在废纸价格飞涨的情况下，也应该考虑如何保证废纸的采购质量问题。其二，进口企业在报关后，没有及时在港区开箱检验，从而失去了把不合格废纸控制在港区以及与供应商在现场共同检验的机会。其三，进口企业在进口前已经将本批废纸卖给某工厂，所以，只是委托在港区的货代公司将进口的货柜运到工厂，随即拆箱卸货。没有在拆箱的过程中现场拍照，尤其是将集装箱的号码拍摄下来，结果所卸下来的废纸和其他在场地上堆放的废纸混堆在一起，造成索赔时双方难以判断。

　　对供应商来说：
　　一、在质量处理上，供方在发货时当尽量把质量控制好。但是，往往在发货过程中遇到天气不好，下雨或是碰到一些供货商（东岸）没有遵照合同要求出货，对此也要加以考虑和给予规定。

　　二、经营废纸赔偿问题有时是一个重要的协商问题。买方为了自己的利益，往往要求的索赔比实际的损失要超出许多，因此卖方必须要有足够的经验去协商来保护自己。

　　虽然，最后问题得以较为圆满的处理，试想如果没有当时的那样大环境，是否可以得到如此解决？因此，如何在国际纸业市场价格的风浪中抓住废纸质量这一环节，当出现质量问题时如何取得第一手资料，使索赔谈判得以顺利的进行是买卖双方需共同研究的课题。

——选择可靠的供应商、寻找有力的索赔依据

　　废纸经营是近十几年内兴起的一种行业，它在国内并不象浆、纸等产品那样已形成一定的经营模式，在操作的过程中还存在一定程度的不规范性。尤其是在出现质量问题时的索赔操作尚处在摸索中，对废纸质量问题及索赔的经验和教训，笔者有以下两点体会，供同行讨论。

一、选择可靠的供应商。

　　在商界的生意经里有一句俗话："只有错买，没有错"。当买方把信用证通过银行开给卖方的时候，其实买方已经把希望的赌注压在了供应者的身上。到底买到什么样的废纸？质量会是怎样？--在废纸到港之前，买方只能发挥自己的想象力去猜测。因此我们认为，选择可靠的供应商，在废纸发运的源头就把好质量关，是避免购进有质量问题的废纸的关键。

　　供应商在向买方报价的时候，已对自己的买进价格、国内费用、海运费、利润和销售费用都算得清清楚楚，可以说是有利可赚的。作为一个供应商在提供货源的时候，不清楚其所提供的废纸的质量，是令人难以相信的。难道在供应商买进废纸时，他只是靠电话联系吗？难道不对他的供货方进行调查和了解吗？如果是这样的供应商，那么买方又怎么能够相信他呢？当然，我们也不能排除工作中偶然的差错，若是那样，应另当别论。 所以，对于买方而言，首要的是选择一家专业的（我们这里指的不仅公司是专业的，而且在公司工作的人员也是专业的）废纸供应商。在长期的交往中，观察其报价、合同的执行率、航运信息服务和废纸的质量以及当发生质量问题时的处理等方面的信誉程度，来决定是否与其合作或长期合作。如果定货量较大，最好选择3-4家供应商选择参考。此外，在废纸收集、整理、打包时有水份（尤其是雨季）等超标的情况，这些问题买方要特别引起注意。

二、寻找有力的质量索赔依据。

　　象所有国际贸易中的索赔一样，在提出索赔的同时，要向卖方提供证据的。由于废纸包装的特殊性，所以承运的集装箱的号码是买方要求提供索赔的重要依据，同时也是供应商向生产工厂查找原因进行索赔的重要依据。

　　废纸是采用集装箱到打包工厂装箱后，再运往港口的码头装船。供应商所发的货，往往来自不同的地区、港口和工厂。所以，如果没有提供带有集装箱号码的有质量问题的照片，又如何能说明该合同项下的废纸质量存在问题？供应商又如何能找到是哪一家打包工厂的质量出了问题？而打包工厂又怎么会承认呢？笔者对此曾请教过几家较大的供应商，“如果对方提出废纸有问题，而又没有带有集装箱号码的照片，请问你们将如何处理？”回答是：“这样的情况确实很难判断，过去曾经发生过用一堆质量有问题的废纸向几家供应商重复索赔的情况。一般我们要看客户今后是否有价值，如果有价值，我们就自己赔给他们。因为象这样的情况，我们也无法判断其废纸是来自哪一家工厂，所以是无法向打包工厂要索赔的。如果客户没有价值，也只好拖在那里，不去理睬。”我又问：“如果出商检证呢？”对方笑了一笑，未做回答。

　　由此看出，现场取证是十分重要的。当发现质量问题时，买方应立即通知供应方，供应方也应尽快派专人与买方一起到现场共同取证。作为一家负责任的供应商，一定会认真地取证和研究问题的所在。而在理赔的同时，双方也要总结出教训，避免今后发生类似的问题。

　　总结起来，我们感到解决废纸质量问题的关键是：认真把住源头采购关，出现问题科学取证，互惠互利解决争端，总结教训进一步提高。