环保再生纸是以废纸做原料，将其打碎、去色制浆经过多种工序加工生产出来的纸张。其原料主要来源于回收的废纸，因而被誉为低能耗、轻污染的环保型用纸。
根据用途环保卫生纸一般可以分为两大类：一类是挂面板纸、卫生纸等低级纸张；
另一类是书报杂志、复印纸、打印纸、明信片和练习本等用纸。
　　环保再生纸的生产过程要经过筛选、除尘、过滤、净化等工序工艺和科技的含量很高。
　　早在一千多年以前，我国宋代就有了所谓的「还魂纸」。用今天的话来说，还魂纸就是再生纸。明代科学家宋应星在《天工开物》一书中写道：「废纸去墨污秽，浸烂……再造，依然成纸，耗亦不多……名曰还魂纸。

　　显而易见，在客观上，由于环保再生纸的原材料收集以及工艺流程当中对成本的提高，使得环保再生纸在市场竞争中颇为被动。环保再生纸在一些发达国家和地区是受到政府的优惠性政策以及强迫性政策保护的。面临日益严峻的环境问题，我国相关的法规条文有待改善。
　　专家认为，我国目前对环保再生纸以１００％废纸制造的标准显然过于苛刻，并不利于再生纸产业的发展和环保纸的推广和应用，根据目前我国再生办公纸生产水平、资源状况，建议将再生办公纸的废纸比例定在５０％以上，并要求产品或包装上标明回收纸比例，并由政府部门作出相关规定。
　　环保专家说，我国每年的造纸量仅次于美国和日本居世界第三位，但人均占有量不及世界平均量的一半，再加上我国造纸木材缺乏，在国际市场上缺乏竞争力，所以再生纸的生产和开发显得尤其必要。这些，都需要国家政策法规给予扶植。