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美国国税局(Internal Revenue Service)给美国纸浆和造纸公司赠送了一份价值数十亿美元的大礼——颁布裁决中表示2009年生产的黑液可以获得的补贴比生产商们在09年宣称的更为丰厚。
2010年6月28日的裁决否定了美国环保署(Environmental Protection Agency)先前的说法,即像糖浆一样的纸浆副产品不符合申请生物燃料生产商信贷(CBPC)的条件,因为它不是机动车辆燃料或燃料添加剂。美国国税局新的裁决没有批准同样的黑液同时获得两种信贷——原来的黑液信贷(混合性的代燃料)和CBPC,也称黑液的子信贷。
虽然该裁决的确切影响尚不明朗,但是从理论上看,它对美国的公司来说价值超过100亿美元。
2009年美国一些上市公司通过利用补贴绿色燃料法规中的漏洞,收到了价值超过65亿美元的黑液税收抵免。私人投资公司大概享受到了至少另外20亿美元的补贴。
生物燃料生产商信贷(CBPC)按每加仑1.01美元进行补贴,原来的黑液补贴为每加仑0.5美元。因此,如果能够退还已经收到的黑液补贴,再转而申请CBPC的话,他们就能够获得80—90亿美元的补贴。美国国税局在这一点上没有什么明文规定。
纸浆生产商早已提出申请
“在2010年1月1日以前销售过或是使用过黑液的公司中,多家公司纷纷表示他们会去申请获得CBPC补贴,”美国国税局称,“此外,其中一些已经向美国国税局提出申请,要求以生物燃料生产商的身份进行注册登记。”
在该项裁决颁布之前,许多纸浆生产商都曾声称对下一步的黑液补贴不抱希望。其中的代表是国际纸业(International Paper),该公司预计能从新裁决中净得超过20亿美元的补贴,但在去年声称“我们认为制浆造纸商不符合申请CBPC的条件”。
美国国税局的裁决中称,申请获得CBPC的条件是“符合燃料和燃料添加剂的注册登记要求,该要求由环保署根据清洁空气 法第211条制定”。由于这些注册登记要求仅适用于机动车辆燃料和燃料添加剂,黑液因不适合机动车辆使用,美国环保 署的官员在去年指出其不包括在CBPC之内。
“在那些不能用于机动车辆的燃料中的生物燃料,可以不被美国环保署注册登记在内,”裁决中附加了一句。“实际上说来,黑液不能作为一种燃料供机动车辆使用。”
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