来自中国海关总署的消息，海关统计显示，2007年我国累计进口纸浆847.2万吨，价值55.5亿美元，比上年（下同）分别增长了6.5%和26.3%。其进口主要特点有：

一、一般贸易进口占近7成，加工贸易进口显著下降。2007年我国以一般贸易方式进口纸浆587.1万吨，增长5.7%，占当年我国纸浆进口总量的69.3%。同年，以加工贸易方式进口纸浆133.8万吨，下降10%；以保税仓库进出境货物方式进口纸浆79.6万吨，增长56.6%。

二、进口来源地较为集中，加拿大为最大进口市场。2007年我国自加拿大进口纸浆223万吨，增长2.4%，占当年我国纸浆进口总量的26.3%。同年，我国纸浆进口量超百万吨的来源地还有东盟、智利、俄罗斯和美国，其中自东盟进口130.6万吨，下降8.2%；自智利、俄罗斯和美国进口分别为104.3万吨、102.1万吨和101.2万吨，分别增长62.8%、4.9%和28.5%。自上述5个主要市场合计占当年我国纸浆进口总量的78%。

三、进口几乎全部为木浆。2007年我国共进口各种木浆838.6万吨，增长6.4%，占当年我国纸浆进口总量的99%。

四、外商投资企业进口占据一半以上。2007年我国外商投资企业进口纸浆462.3万吨，增长了6.1%，占当年我国纸浆进口总量的54.6%。同年，我国国有企业和私营企业进口纸浆分别为196.9万吨和146.1万吨，分别增长0.7%和8.1%。

五、进口价格大幅上涨。2007年我国纸浆进口平均价格为655美元/吨，上涨18.7%。其中，单月进口均价总体呈加速上升态势，12月份进口均价突破700美元/吨大关，达706.8美元/吨，创年内月度进口均价新高。

2007年我国纸浆进口量增价扬的主要原因有：

一、国内纸浆减产导致供给相对不足。2007年我国《节能减排综合性工作方案》明确规定造纸行业在“十一五”期间将关闭650万吨的产能，在此刚性政策约束下，2007年前3季度全国整顿、关停小型制浆企业1562家，纸浆产量同比下降15%。加上国家连续6年实施木浆进口零关税政策，国内纸浆产量下降所形成的供给缺口自然会通过进口来弥补。

二、国内纸品需求旺盛。目前我国已成为世界上仅次于美国的第二大纸品消费国。随着国内经济生活水平提高，我国纸产品呈现高档化和多元化趋势，国内对生产高档纸的木浆原料需求大增。

三、纸浆进口成本上涨。近年来，世界主要林业生产国为保护本国林业资源纷纷采取了禁止或限制原木出口措施，使国际市场木材价格持续上涨，进而带动制浆木片价格上涨。同时，能源价格的走高也增加了纸浆生产成本，进一步推高纸浆价格。

     对此建议：一是加快国内“林—浆—纸”一体化工程推进，提高木浆的自给率，尽快摆脱国内造纸原料过度依赖进口的不利局面。二是进一步提高纸浆原料利用率并降低损耗，以缓解造纸原材料短缺问题。三是建立环境保护长效机制，坚决淘汰生产技术落后、排放不达标的中小型企业，促进造纸企业降低水资源消耗和污染物排放，引导其向高规模、低污染方向发展。