“我国开展电子政务的应用已经有数年时间,但就目前电子政务的真实应用情况来看,很多方面仍不尽人意。”日前,国家电子政务标准化总体组专家王东临在接受记者采访时表示:在某些方面,电子政务甚至只是一种噱头,非但没有使行政流程简化,甚至有时比传统流程更加复杂。
近些年我国政府机关的办事效率大幅度提高是有目共睹的,但在很多方面仍有待近一步提高。以各高新区、开发区企业各种税务申报、证照年审为例,虽然网上报税、网上年检已经开始在一些园区执行,但实际应用仍相当麻烦。由于电脑中目前的数据表现不具有法律效力,因此这样做的同时,大部分原始单据仍必须单独保存。结果,信息输入、计算机内的信息管理等凭空又增加了工作量。
“随着即将出台的《电子签名法》颁布实施,以及书生idoc智能文档的推出,前面提到的这一系列问题将会得到彻底改变。”
据王东临介绍,以园区电子政务的审批流程为例,应用idoc的电子政务系统与目前的电子政务系统相比将会产生质的飞跃:“政府部门把需要企业或个人填写的表单可以像编辑Word文档一样编成idoc文档,并放在网站上供大家网上在线填报或者下载到本地离线填报。企业或个人只需打开这个文档填入相应的内容,就可以回传给园区政府部门,政府部门收到文档后可以自动把其中相关的信息存入数据库中,既不用请技术人员编写数据库,也不必设专人重新录入。对于需要加盖公章或签名的内容,idoc集成了电子公章、数字签名、网络认证等各种身份确认技术,甚至同一份文档可以具备多个数字签名或者电子印章。一旦填写完毕的idoc文档加盖电子公章或签名后,其内容就不可再进行更改、删减等任何编辑操作。这种特性使idoc拥有与纸质文件同样的可信度,使企业不必另外再打印文件盖章签字后送交。”
王东临称,idoc是书生在其SEP数字纸张技术基础之上增加了智能逻辑而形成的一种动态的“活”的文档,SEP数字纸张技术使电子文档具有与传统纸张相同的特性,实现从有纸到无纸的平滑过渡和无缝衔接;而idoc智能文档则在此基础上进一步发展,充分发挥了计算机的增强特性,在兼容传统纸张特性(如签名、盖章后的不可修改特性)的同时又具备大量的智能特性。传统电子文档中所有数据都是静态的,例如要将Word或者Excel里面的数据通过数据库来管理和使用,就必须重新录入和校对,而idoc文档里的所有信息都可以与数据库自动对接,也可以与用户现有的信息系统进行对接。
目前各地园区政府部门已普遍应用Word文档,像Word文档这样的传统电子文档拥有了数字文档的优点,但它同时也散失了传统纸质文件的一些功能特点,因此,尽管这种文档出现已经数十年,但是从未真正取代纸介文件的存在。而基于数字纸张的idoc智能文档不仅涵盖了这两种传统文档的所有特点,而且进一步延伸了文档的功能特点。
王东临在谈及数字纸张技术、idoc智能文档为园区电子政务减负时表示:“过去我们说数字纸张技术,很多人不理解,就像没开过车的人不知道发动机的重要性,idoc可以说是基于数字纸张技术引擎的一辆跑车,它对电子政务的影响只是其性能发挥的第一步,今后它还将对企业日常管理、ERP软件、OA软件产生革命性的影响。我们能看到的改变会越来越多……”
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