据吉林日报报道，文化产业是指从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业，包含新闻出版、广播影视、文化娱乐等产业门类。积极发展文化产业，是党的十六大提出的全面建设小康社会、推动文化建设的一项战略任务。目前我省正在全面推进文化产业发展，加快我省出版产业发展的步伐。

　　出版产业是文化产业的重要组成部分

　　出版事业在我国文化事业中处于重要位置，出版产业是我国文化产业的重要组成部分，发展出版产业能全面推进和带动整个文化产业。

　　出版作为文化载体，在信息社会和知识经济时代具有不可替代的独特地位与作用。它既是传播源，又是传播渠道。这种特殊地位，使其成为先进生产力的重要组成部分，对先进生产力的发展具有推进和加速的作用，越来越受到高度重视。即使同处文化产业，广播影视、文化娱乐业也依赖和借助新闻出版的拉动，因为只有具备足够数量和质量的各种音像、电子出版物，广播影视才能蓬勃发展，文化娱乐活动才能丰富多彩。

　　出版产业的经济规模和总量快速增长，显示了巨大的发展潜力和广阔的发展空间。2002年我国图书、报纸、期刊、音像、电子、网络六大出版和发行、印刷、光盘复制三大行业齐头并进，产业发展态势良好。全年共出版图书17.888万种，实现利润49.3亿元，同比增长6.5%。业内31家出版集团、报业集团虽然在经济规模方面不能与我国一些特大型工商企业相比，但在经济效益方面却已具备相当的竞争力。从实现利润、资产总额和利润看，这些集团均能列入500强。从销售利润看，家庭期刊集团、北京出版集团、沈阳日报报业集团、广州日报报业集团都可排进500强的前十位。在广东、上海、湖北、湖南等省市，新闻出版在文化产业中处于领军位置，成为本省国民经济新的增长点。

　　我省发展出版产业的优势和不利因素

　　发展出版产业是发展我省文化产业的重要课题。在谋划我省出版产业发展时，有必要对面临的优势和不利因素进行分析。

　　我省发展出版产业的优势：一是浓厚的文化氛围。我省历来有科教文化大省之称。拥有14个中科院和国家部委所属科研机构，602个其他各级科研机构和实验室，各类专业技术人员75万人。全省有普通高等学校35所，在校学生21.8万人，平均每万人口有大学生82人，居全国前列。高等教育入学率达15%，已进入高等教育大众化阶段。

　　二是合理的产业布局。经过多年发展，我省形成了结构合理的出版格局。全省现有图书出版社14家，比有出版大省之称的湖北省还多1家，在全国居于前列；出版报纸92种，数量居全国上游；出版期刊243种，数量居全国中游。在图书出版方面，我省出版单位按照专业分工各司其职，形成了大众读物出版、高校教材出版、少数民族文字出版三大出版体系，美术、法律、社科、少儿、教辅等五大类图书的市场占有率位居全国同类图书前茅。

　　我省出版产业发展的不利因素亦有三个方面：一是出版资源的相对匮乏。二是出版物市场的空间相对狭窄。三是出版业人才相对匮乏。

　　发展我省出版产业的主要思路

　　解放思想是发展出版产业的先导，就是把思想统一到十六大精神上来，把发展出版事业和出版产业放到同等重要的位置上，自觉地把管理重点移到关注发展上来，积极谋划指导，使之走上快速前行的轨道。

　　处理好意识形态属性和产业属性两个关系，是发展出版产业的关键。作为前者，它必须把社会效益放在第一位，保证出版物导向正确，内容健康，格调高雅；作为后者，它的产品是商品，生产者是生产和销售精神产品的企业，必须努力获得最佳的经济效益。这就要求出版工作者牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，确立社会效益优先的思想，在确保国家法律法规和党的宣传纪律得到贯彻落实的前提下，毫不动摇地遵循精神产品的生产和营销规律，实现社会效益和经济效益协调一致。

　　整合资源是发展出版产业的必由之路。我省发展出版产业，必须增强整体实力和竞争力，打破以往“村自为战，户自为战”的做法，通过结构调整和体制改革，整合出版资源，组建若干大中型出版集团、发行集团、销售集团，利用集团的规模效益及集团实力参与市场竞争。借鉴经济领域和外省市组建集团的成功经验，适时成立吉林省出版集团，使之成为发展我省出版产业的“龙头老大”。

　　政策扶持是发展出版产业的重要保证。当前宜采取税收优惠政策“放水养鱼”，给予适当关照和倾斜。金融机构当给予资金惠顾，不使出版单位因资金短缺而发生经营困难。要允许出版单位拓宽融资渠道，缓解资金紧张的压力，用高投入换取高产出。（樊希安）