美国国际贸易委员会6日初步裁定，对从中国和印度尼西亚进口的铜版纸征收“双反”关税，即反倾销和反补贴关税。由于铜版纸出口是目前国内造纸业利润最为可观的业务之一，美国近期对中国铜版纸再度提起的“双反”调查让国内纸业不敢懈怠。 　　根据美国国际贸易委员会发表的声明，该委员会6日就“双反”问题对一些涉华产品案件进行了初步裁定，这些产品包括铜版纸、焦磷酸钾、钠三聚磷酸盐、磷酸二氢钾和磷酸氢二钾等。其中，国际贸易委员会初步裁定对铜版纸、焦磷酸钾、磷酸二氢钾和磷酸氢二钾征收“双反”关税。此外，国际贸易委员会初步裁定从中国进口的钠三聚磷酸盐等产品未构成反补贴和反倾销，即此类进口产品未对美国市场造成影响。中美贸易摩擦将在未来两年内逐渐升温，美国总统奥巴马即将访华亦“于事无补”，两国急需克制，避免“贸易战”。 　　不利整个纸业恢复 　　由于铜版纸出口是目前国内造纸业利润最为可观的业务之一，美国近期对中国铜版纸再度提起的“双反”调查让国内纸业不敢懈怠。 　　最新消息显示，包括商务部、造纸协会和企业在内的各方都已经开始积极应对此次美国的“双反”调查。在完成美国商务部的反倾销调查问卷后，相关企业还于近日向美国国际贸易委员会提交了听证会后的损害抗辩书。 　　业内人士认为，“双反”案对中国纸业至关重要。一旦败诉，影响严重。中国造纸协会秘书长赵伟表示，“我们明确反对此次调查。若美国裁定损害成立，最终只会两败俱伤，不利于整个行业的恢复。” 　　对美铜版纸出口量最大的金光APP集团表示，与2007年相比，中国目前对美铜版纸出口量并无增长，也未获得任何政府补贴。产品出口退税为零。中国的对美的铜版纸出口价格也高于在国内的售价。 　　除此外，金光APP还表示，中国对美铜版纸出口量不到美国市场总需求的5%，占美国进口总量的12%。“这一比率低于韩国的16%，但美国此次并未对韩国提出”双反”调查，这让我们感到明显的贸易保护和贸易歧视。”金光APP相关人士认为。 　　双反调查影响行业 　　分析人士表示，由于铜版纸是目前造纸业盈利最好的业务，且还在建的增量产能很大，故而此次“双反”调查对行业来说，影响关键。 　　消息显示，此次强制应诉方有三家企业，分别是金光APP，晨鸣纸业和太阳纸业。但太阳纸业董秘陈昭君表示，公司并未听说有关此次“双反”的消息。 　　国泰君安证券分析师王峰表示，晨鸣纸业、太阳纸业等的出口量都很小，因此对这些上市公司几乎没直接影响。 　　日前，由全国工商联纸业商会举办的第二届中国纸业发展大会在京举行。太阳纸业、华泰纸业、博汇纸业、泰格林纸、玖龙纸业、维达纸业等“豪门”共聚一堂，与业内专家一起就当前的焦点问题进行探讨。 　　虽然近期铜版纸价格一直在上调，但与会人士认为，铜版纸市场已连续两年供大于求。而目前又有华泰、日本王子、金海浆等一批大型铜版纸生产项目落实在建。估计至2010年上马投产后，将使国内铜版纸产能翻一番，达到700万吨。 　　不排除贸易战的可能 　　学者预计，中美贸易摩擦将在未来两年内逐渐升温，美国总统奥巴马即将访华亦“于事无补”，两国急需克制，避免“贸易战”。 　　商务部新闻发言人姚坚7日在天津举行的“2009中国国际贸易学会暨国际贸易发展论坛”上说，国际金融危机发生后，一些国家和地区在扩大内需受阻的情况下，纷纷提出通过扩大出口来促进经济尽快复苏，甚至通过本币大幅贬值、增加各种形式补贴等手段提高本国产品竞争力，致使贸易保护主义进一步抬头。“中国因此深受其害。”姚坚说。 　　他介绍，目前全球35%的反倾销调查和71%的反补贴调查针对中国出口产品。今年前三季度，有19个国家对中国产品发起88起贸易救济调查(其中反倾销57起，反补贴9起，保障措施15起，特保7起)，涉案总额102亿美元，同比分别增长29%和125%。 　　“特别是美国，与中国的贸易摩擦在增加。”姚坚说。统计显示，今年1-9月，美国对中国发起贸易救济调查14起，虽然数量同比下降6%，但涉案总额达58.4亿美元，同比大幅上涨639%。而且，在今年9月，美国消费品安全委员会共召回7个国家和地区产品15次，其中中国产品被召回6次，占被召回产品总次数的40%，居第一位。姚坚说，贸易保护主义会严重影响国际贸易环境，大大削弱各国为应对国际金融危机所采取的一系列救助措施的效果，阻碍经济复苏。 　　在9月，美国国际贸易委员会受理了五起针对中国产品的案件，这是美国国际贸易委员会历史上的最高单月纪录。美国学界对此相当忧虑。 　　在6日参加布鲁金斯学会研讨会时，美国前驻华大使芮效俭作出三点归纳：第一，美国一向缺乏统一连贯的贸易政策，奥巴马政府继承了这一“传统”;第二，目前的贸易摩擦很多与经济利益无关，而是来源于美国国内政治压力，其中以轮胎案最为突出;第三，贸易保护主义情绪并非单向，中美两国都有相关举动。 　　布鲁金斯学会高级研究员李侃如对短期形势十分悲观。奥巴马可能在访华时再次强调维持开放贸易的决心，但这不会影响企业和工会的行为以及政府相关部门针对个案的裁决。未来两年，中美贸易摩擦将日益增多，不能排除贸易战的可能。