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环评成高门槛 重污染企业上市之路蒙阴影
 
http://www.paper.com.cn  2013-12-11 金融投资报

  连日来,一场超级雾霾笼罩着全国多个省市,PM2.5“爆表”导致许多地方学生放假、汽车限行、飞机大面积延误……环保问题再次成为百姓口头的热门话题,也成为政府部门重点解决的问题之一。连续出台的环保高压政策,给上市环保企业带来阵阵“春风”,但是也给身处重污染行业的上市或排队企业带来压力。近日,国家环境保护部终止金川集团上市环保核查又向市场传达出趋严的信号。IPO开闸在即,排队的重污染行业企业有多少?高压环保政策会否波及IPO排队的涉污染行业企业?上市步伐会否因此中断?《金融投资报》记者进行了梳理和采访。

  管理层释放环保核查趋严信号

  据了解,重污染行业包括冶金、化工、石化、煤炭、火电、建材、造纸、酿造、制药、发酵、纺织、制革和采矿业等。而记者梳理发现,除去83家已过会企业,IPO排队企业目前共有679家,其中涉及重污染的企业占据三分之一左右,化工、采矿、制药、发酵、纺织等行业企业数量较多。

  以化学原料和化学制品制造业为例,江西国泰民宝集团、湖北振华化学、新疆雪风科技(集团)、湖南金叶众望科技等多家企业位列排队队伍之中。而污染严重的采矿冶炼行业亦有众多企业,西部黄金、浙江华友钴业、白银有色集团、西部超导材料科技、金诚信矿业管理、四川里伍铜业等均位列其中。

  酿酒行业向来是污染高企的行业,为人们所诟病并引起监管部门关注。679家排队企业中,酒企占据6席,包括安徽口子酒业、威龙葡萄酒、金徽酒、江苏今世缘酒业、安徽迎驾贡酒、会稽山绍兴酒。据了解,金徽酒业在报告期内存在环保“污点”,为其上市之路蒙上了一层阴影。2010年8月,甘肃省对污染减排重点项目实施预警监控,金徽酒业因“废水治理工程未按计划建成并通过验收”被环保厅预警。该项工程本该于2009年12月完成,但是遭到环保部门通报的金徽酒业并没有立马整改。

  据报道,在2011年8月的陇南市经济形势分析会议上,其再次因同一问题被市领导“点名批评”;2012年2月,在陇南市工业经济工作会议上,又被敦促“加快污水处理及循环再利用进度”。

  环保部去年3月发布通知,要继续开展重点行业的环保核查,对于不符合环保要求的企业,不予受理其上市环保核查申请。近日,环保部网站消息称,根据金川集团股份有限公司申请,环保部组织开展了对该公司上市环保核查。由于存在重大环保问题,经研究决定,终止对金川集团上市环保核查。公众与环境研究中心高级项目经理顾贝贝曾对媒体表示,环保部门推行上市公司环保核查三年来,金川集团是第一家因环保问题而终止上市环保核查的企业,这是一个对上市公司环保核查趋严的信号。

  部分新排队企业或遭遇环保高门槛

  在全社会推进环保事业发展的大背景下,国家环保部及证监会两大行政部门,对于上市公司融资方案中环境考查均日趋严格,IPO申请、再融资审核严把环保关,相关上市公司、排队上市企业或将面临环保审核“高压”的局面。

  瑞银证券认为,环保政策短期影响不大,长期来看更为严格的执行是趋势。恒生证券姚玮指出,全国多地“十面霾伏”,环保部门压力空前,大气污染治理成为重要而迫切的“任务”,需多举措、全方位治理。其中,火电和其他工业部门的烟气治理仍是目前主要的举措,除此之外,其他领域的整治力度将逐步加码。“高压的环保政策对于已经过会或者正在排队的重污染行业企业来说,由于已经有了批文,所以能影响其上市的几率比较小。”民族证券石油石化行业分析师齐秋实及一位不愿具名的业内人士均告诉记者,但是就目前的政策来看,环保核查越来越严是毋庸置疑的,对于等待了一段时间需要调整或更新募投项目的排队企业以及准备提交申请的企业来说,环保核查必将是一个高门槛,对企业能否上市将起很重要的作用。

  但是上述业内人士也表示,因为环保核查是环保部管理的范畴,而IPO将来是市场化的行为,证监会只是监管你公司是否造假、信息披露等,环保核查在环保部门。如果过度行政干预的话可能与IPO新政又出现矛盾了。“中国经济要发展,你不可能关闭掉所有重污染行业的企业,限制诸如化工、采矿、酿造等行业的发展,只是可能在税收、污染费等方面多征收,责令其改进工艺、减少污染。而这就将在一定程度上增加企业的生产成本,影响其业绩,在行业内,加大竞争压力,同时也可能在业绩这一部分影响企业的IPO闯关。”其表示。

  齐秋实则说,重污染行业也要分行业来看,有些行业在高压的环保政策下会影响业绩进而影响上市,有些行业则影响不是很大。以化工行业为例,基本上环保投资和其他设备占比不是特别大,基本上最多占10%。虽然说环保这块肯定是会花一部分钱进行水处理等但不会影响特别大。后续的可能会有管理上的费用,但是没有大的问题,因为化工这一块基本70%都是原材料成本,有影响但是不大。

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