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如何破解环保设施反成“污染源”
 
http://www.paper.com.cn  2014-04-02 和讯

  污水处理厂本应对污水进行集中处理,本质是环保机构和设施,但排放指标不合格却是一个各地普遍存在的问题,这使得环保设施变成了“污染源”。

  如何解决这些问题?

  安徽省住房和城乡建设厅城市建设处调研员张敬玉认为,首先是抓紧部分早期建设的污水处理厂提标改造,使其尽快达到排放标准的处理要求。

  据悉,目前许多省份的现有污水处理企业,基本上都是按照国家一级B类标准设计建造的,要达到新出台的排放标准即一级A类标准的要求,就必须对这些污水处理厂进行提标改造。依靠现有的处理工艺和水平,要达到稳定达标排放很困难。

  其次,加大对污水处理厂及配套管网、升级改造工程的投入,理顺运营机制,制定合理的盈利空间。记者了解到,目前,污水处理厂建设大致分为:政府投资或政府与社会资本共同投资,在政府投资方面,中央财政的补助资金逐渐压缩,主要依靠地方政府;运营方面大致分为政府自营,建设企业运营,或政府通过招投标委托专业公司运营等。

  对此,业内人士建议,要确保污水处理厂健康发展,“跟上城镇化步伐”,首先要解决建设资金不足的问题;其次,要理顺污水处理厂的运营机制,确保专款专用,保证其正常运转;三是在吸引社会资本投资、运营方面,务必要明确合理的盈利区间,既能通过合理的盈利空间吸引到资金,又能保证盈利合理、可控。

  同时,要建立严格的问责机制,对超标排放的污水处理厂加大处罚力度。汪家权说,首先要完善监管。可以说,单纯从技术角度已经完全不存在污水处理不达标的可能性,只有完善监管,确保各种标准落到实处,提高污水处理厂的管理水平、规范化程度,才能从根本上杜绝污水处理不达标问题。

  汪家权认为,由于目前污水处理厂大多都是以污水处理量获得回报,除了监管处罚外,要促使污水处理厂主动研究技术、提高工艺、加强管理还缺少可行的“激励机制”。为此,他建议,应尽快完善排污权交易体制和平台,使排污权的交易更加顺畅。

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