近日,江西金嘉纸业有限公司向本报投诉,在双方没有协商达成共识的基础上,新井冈山大桥吉州段项目土地及房屋征收补偿安置领导小组办公室强行进入江西金嘉纸业有限公司进行强拆,并否认江西金嘉纸业有限公司拥有的“国有土地使用证”的合法性。
据了解,吉安市新井冈山大桥位于井冈山大桥下游4.6公里处,路线起点位于青原区天玉镇105国道中心城区改道起点处,沿梅林堤南侧西至梅林污水处理厂南侧旁,与对岸江西金嘉纸业有限公司(原吉安造纸厂)之间跨越赣江,终于城北高速公路连接线长塘镇转盘处,全长11公里。
由于江西金嘉纸业有限公司正处于建设路段,理应履行被征收和补偿,但双方在协商补偿上面却出现了分歧。2014年6月17日新井冈山大桥吉州段项目土地及房屋征收补偿安置领导小组办公室发函给江西金嘉纸业有限公司,称国有土地,必须依法实行有偿使用,而江西金嘉纸业所取得的土地,采取的是土地出让金即征即返的方式,不符合法律和政策规定的有偿使用。所以,与江西金嘉纸业签订的土地出让合同无效,江西金嘉纸业应无偿返还所取得土地使用权。金嘉纸业负责人吴先生告诉记者,他对政府的这一做法完全不能理解。“你有了优惠政策,企业才敢进行大量的投资。如今,你要征地了,又去否认。政府的诚信在哪?”
他告诉记者,江西金嘉纸业有限公司前身是江西吉安造纸厂,2002年向法院申请破产,后被广东金嘉集团收购,并于2004年11月经吉安市政府相关部门批准与吉安市国土资源局签订《国有土地使用权出让合同》,并办理了相应的国有土地使用权证。
吴先生告诉记者,当年吉安政府为了吸引外来投资,推出了一系列招商引资优惠政策,金嘉集团进驻也是被这些优惠政策吸引。记者在金嘉纸业获得土地证的相关手续上看到,当时吉安市的主要领导曾多次视察金嘉纸业,并明确要求提供一些支持,土地证等也就是在这一背景下,走完法律程序,层层审批下来。
十年前的土地使用证到现在却又“被”不合法了,这是为何呢?吴先生告诉记者,这其实是吉安政府不诚信的表现。“我们在吉安投资建厂、购买设备等,是想把企业做成行业内的标兵,为了地方也好,为了企业自身发展也好,我们是有这个决心的。”“如今建设新井冈山大桥,我们也愿意配合政府做好这一民心工程,但政府还没和我们协商好,就说出土地证无效这样的话,实在让人接受不了。”
国有土地的出让协议或者土地证的有效与否,新井冈山大桥吉州段项目土地及房屋征收补偿安置领导小组办公室有权决定吗?带着这个疑问记者来到吉安市国土资源局,有关负责人告诉记者,否认出让协议或者土地证,必须是国家授权的有权机关,很显然,新井冈山大桥安置办公室没有这个资格。
北京广霁律师事务所一律师告诉记者,在土地证等证照有效的前提下,任何个人或部门不能对土地强占、建筑物强拆,金嘉纸业如果被强拆,可以要求执法部门追究不法行为的刑事或民事责任。另外,如果要否定土地出让协议或者土地证,相应地也要追究相关人员的责任,不能一废了之。
但事实上,金嘉纸业的外墙以及部分建筑都已经被拆掉。吴先生告诉记者:“这是一批不明身份的人员强行进入厂区,推倒厂区围墙和部分厂房。在此过程中,我们公司人员进行阻止强拆,还被打伤住进医院,并抢走我们公司人员为保留证据使用的录像设备,直接损害了我们的人身安全和财产损失。”
目前,金嘉纸业已向吉安各部门进行了反映,希望得到公正的对待。
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