2014年,沈阳市遭遇了历史上罕见的干旱天气。受此特殊天气影响,入秋以来,沈阳市林区内土壤墒情严重不足,草木干枯,森林火险等级持续偏高。加之秋收之际,农民烧荒、烧秸秆行为增多,使沈阳市秋季森林防火面临的形势之严峻,工作压力之大,是多年来没有过的。进入森林防火期后,沈阳市严格落实国家、省森林防火电视电话会议精神和市领导的指示,认真研判形势,提前周密部署,超常规开展工作,以抓“春防”的工作力度来开展当前的“秋防”工作。
面对严峻防火形势,市县两级党委政府不等不靠、召开会议、强化领导、制定举措、明确任务、落实责任,在全市重点林区开展了一场声势浩大的森林防火攻坚战,从而确保沈阳市森林资源安全。日前,沈阳市森林防火指挥部结合当前全市森林防火工作面临的形势,制定了一系列森林防火举措,确保森林防火工作万无一失。
一、进一步落实各项森林防火责任
各区、县(市)要充分认清当前严峻的森林防火形势,特别要针对当前野外烧荒、烧秸秆等违法违规农事用火行为,各级政府部门要下大力气,将森林防火工作当作近期的头等大事来抓,要建立健全森林防火工作责任体系,明确目标,分解任务,把责任细化分解落实到人头、山头、地块,特别是要对林区住户进行逐一登记,确保林区居民安全。对发现森林火灾隐患不作为、防火责任不落实、组织扑火不得力等失职、渎职行为,并造成重大损失或人员伤亡的,将按照《辽宁省森林防火工作责任追究暂行办法》严肃追究有关责任人员的责任,构成犯罪的依法追究刑事责任。
二、进一步加强野外火源管控力度
各区、县(市)要从即日起认真组织开展森林火险隐患大排查工作,严禁烧荒、烧秸秆等一切野外用火,要组织人员将林缘500米内的农作物秸秆彻底清除,切实做到横向到边,纵向到底,不留死角,不留盲区,对发现的火险隐患,要立即整改,如因秸秆清除不彻底导致森林火灾发生,造成严重后果或重大社会影响的,坚决追究相关责任人责任。护林员要全部上岗到位,增加巡护时间和密度,发生火情及时报告,同时森林公安要联合地方公安加大对野外违法用火的打击力度,发现一起,严惩一起。
三、进一步扩大森林防火宣传教育范围
各地要继续加大森林防火的宣传力度,坚持森林防火从源头上抓起,从思想上管住,切实提高林区群众的防火意识,增强安全用火观念,坚决杜绝野外违规用火行为发生。要利用广播、电视、农村大喇叭、出动宣传车、悬挂宣传旗、分发宣传单等行之有效的方式扩大宣传范围,对所有林区乡村进行一次全面的森林防火宣传教育,确保不漏一人,使森林防火家喻户晓,人人皆知。同时要加大媒体对火案处理曝光力度,起到警示和震慑作用。
四、进一步做好应急保障工作
各级森林防火部门要严格落实24小时值班和领导带班制度,保证森林火灾报警电话“12119”随时有人接听,与公安、消防、应急等部门协调联动,对发现、发生的火情要按照规定准确归口上报,对迟报、漏报和瞒报等现象,导致贻误战机的,要坚决追究相关人员责任。各专业、半专业森林消防队要集中食宿,处于24小时临战状态,武警沈阳市支队、辽宁陆军预备役高炮一师、沈阳警备区要提高警惕,严阵以待,一旦发生火情,按照预案的要求,第一时间赶到火场,科学指挥,快速扑救,严防人员伤亡事故的发生。要加强扑火物资保障工作,做好通讯网络、扑火机具的检修和维护,确保物资充足好用。
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