为深入贯彻学习中央、省委经济工作会议精神,贯彻落实全省深化农村改革推进会、全国深化集体林权制度改革座谈会精神,进一步推进《四川省完善和深化集体林权制度改革方案》落实,12月26日,四川省林业厅在剑阁县召开了全省深化集体林权制度改革推进会。省林业厅党组书记、厅长尧斯丹出席会议并讲话,省林业厅党组成员、副厅长陶智全主持会议。各市(州)林业主管部门主管领导、林改办主任、部分县(市、区)林业行政主管部门主要领导、成都农村产权交易所主要领导、集体林改任务牵头处(室、站、中心)负责人共计100余人参加会议。
26日上午,与会会议代表参观了剑阁县姚家乡林下土鸡养殖基地、青川县竹园镇林下柴胡种植基地、剑阁县剑门林下土鸡加工车间及剑阁县林权管理服务中心和林权交易平台。26日下午,陶智全主持召开了全省深化集体林权制度改革推进会。会上,剑阁县、叙永县、翠屏区、都江堰市、巴中市、广元市代表就深化集体林权制度改革中的各项改革工作作了大会交流发言。
尧斯丹就全省集体林权制度改革工作成效和今后一个时期的集体林改工作作了总结和部署。他充分肯定了全省集体林权制度改革工作取得的成绩,深入分析了新形势下集体林权制度改革任务和要求,强调了做好贯彻落实49号文件的四点要求,提出要以集体林权制度改革为抓手统筹林业发展。尧斯丹强调:一要提高认识、加强领导。要站在全省经济社会发展的战略高度,充分认识完善和深化集体林权制度改革的重大意义,充分认识释放集体林业发展活力对促进山区经济社会发展、农民增收的重大意义。深化集体林权制度改革,各级林业主管部门主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓、班子成员要齐抓共管,要认真研究,抓好改革方案的贯彻落实。二要积极汇报、争取支持。要抓住机遇,主动作为,组织人员超前谋划,认真梳理本地集体林业改革发展中存在的问题,积极向党委、政府主要领导汇报,积极协调沟通有关部门。要借这个东风,切实解决集体林权制度改革中存在的突出问题和制约集体林业改革发展的机制、体制等问题。三要认真研究、突出重点。要认真梳理排查本地需要解决的突出问题,有针对性地制定贯彻意见或实施方案,要突出重点、明确目标。四要明确责任、狠抓落实。要抓住机遇,全面贯彻落实49号文件精神,将改革任务进行细分和落实责任,明确改革目标和完成时限,确保整个改革工作按期推进,见到实效。尧斯丹要求:一要坚持以深化林改促进林业依法治理;二要坚持以深化林改促进生态保护建设;三要坚持以深化林改促进特色林产业发展;四要坚持以深化林改促进林地资源综合利用。
陶智全要求:一要完善确权颁证工作。要通过“多权同确”切实开展集体林改“回头看”工作,要把“回头看”变成“回头干”。二要规范林权流转程序。妥善解决早期林权流转三过问题,要坚持“依法、自愿、有偿”原则,规范流转程序,勇于纠正问题,加强林权管理,确保林权公平、公正、公开流转。三要大力发展林下经济。各地要抓住机遇,科学发展,合理规划,因地制宜,要突出重点,凸显特点,打造亮点,发展生态友好型林业经济。四要培育新型经营主体。要以新型的利益关系来协助、以有发展潜力的项目来扶持、以资源优势的基地来示范带动、以整合大农口的资金来支持,推进新型经营主体健康发展。五要加大财政金融支持力度。加强林权抵押贷款用途监管,深入挖掘财政金融支林政策潜力,探索林权抵押贷款新模式,林业部门要选准着力点,做好财政支持专合社基础性工作,完善政策性森林保险查勘定损理赔政策,提高综合赔付率。六要坚持实施森林分类经营管理。要加强集体公益林管理,放活人工商品林经营,进一步优化采伐政策,有效落实林农处置权。七要强化林业社会化服务体系建设。要全力抓好基层林业队伍能力建设,积极引导社会中介服务力量发展,完善森林资源资产评估制度。
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