2013年4月份，东莞政府下发了《东莞市促进造纸及纸制品产业发展和转型升级实施方案》，制定具体的管理办法，在2018年之前把水乡片的造纸企业全部搬迁出东莞市，使东莞市水乡片的环境得以彻底解决。

　　案由：

　　将东莞市水乡片造纸工业尽快迁出东莞市的建议

　　内容：

　　东莞市水乡片的河涌由于污染严重，多数呈现污浊状，就连水乡片的空气都弥漫着造纸的刺鼻气味。2013年4月份，东莞政府下发了《东莞市促进造纸及纸制品产业发展和转型升级实施方案》，文件的指导思想主要集中在五个方面：

　　(一)坚持市场主导和政府引导相结合

　　(二)坚持淘汰落产能与节能减排相结合

　　(三)坚持技术创新与技术改造相结合

　　(四)坚持重点优先发展与产业全面升级相结合

　　(五)坚持推进信息化与工业化融合

　　文件精神重点在于如何提高造纸及纸制品产业的发展，至于如何监控、如何惩罚、如何淘汰有污染的造纸行业提及甚少。以至于水乡片的环境污染长期得不到有效改善。

　　办法：

　　东莞市政府在制定本市的工业发展规划时，不能只盯住GDP，东莞发展的未来要对子孙的环境负责。目前欧美国家都把造纸工业污染严重的工艺环节迁移到发展中国家，我们在引进造纸工业项目时，一定要谨慎，要确保不要把污染环境同时引进到东莞。因此本文建议：

　　1、对排放不达标的造纸企业，限定一年内进行整改，不能按时整改的企业坚决关闭。

　　2、对偷排放的企业，只要抓住，就坚决勒令关闭。

　　3、不再引进新的造纸企业。

　　4、制定具体的管理办法，在2018年之前把水乡片的造纸企业全部搬迁出东莞市，使东莞市水乡片的环境得以彻底解决。