在全国两会黑龙江代表团全体会议上，全国人大代表、佳木斯市长林宽海呼吁加快转变农业发展方式，提高秸秆综合利用水平，并在现场“推广”起佳木斯市秸秆综合利用的成果——一款可以用来擦眼镜和作为手绢使用的纸巾，引发了外界的关注。

　　在新环保法正式实施后，第一个感受到严寒的行业正是造纸业。面临着结构性失衡、环保监管日益严峻等多种压力之下，造纸行业走向更为合理和绿色的发展之路已经是大势所趋，在目前的一些造纸行业核心地区，改变已经开始发生。

　　大企业：从环保中寻求新的经济效益

　　造纸业正处在一个急速的变动时期。

　　来自行业结构的调整与市场利润空间缩减等产业问题让这个行业面临着一轮淘汰风潮。2014年9月，我国制浆造纸和纸制品业企业数量为6824家，比去年同期减少334家。

　　在面临着产业压力的同时，来自政府和社会对于环保的关注也让造纸业开始正视这一问题。而对于解答这一问题，一些大型造纸企业着手的时间更早，也显得更有经验。

　　据了解，林宽海两会期间所极力推荐的就是泉林纸业的创新技术。据了解，泉林纸业是中国目前唯一一家拥有用秸秆浆制作本色纸技术的企业。泉林集团董事长兼总经理李洪法表示，生产过程采用自主创新的特殊工艺，取消了漂白工段，最大限度避免了对环境的影响以及荧光增白剂对人体的巨大危害，且节能降耗，是真正的低碳健康产品。据统计，每使用1吨泉林本色生活用纸，可节省木材约30棵3—4年的树木。

　　另外，太阳纸业(002078,股吧)作为造纸行业中的龙头企业更是早在《中华人民共和国环境保护法》颁布实施之前的一年，也就是1988年，就建成了第一套水处理设施，2010年，太阳纸业又组建了一套日处理能力8万吨的水处理设施，替代原有的十几套小污水处理设施。

　　同样在污水治理方面投入颇多的还有亚太森博，2013年底亚太森博投资6800万元引进了新加坡技术，建成城市污水回用项目，使得城市污水经过处理后能使用于纸浆生产中。

　　对于大型造纸企业的环保热衷度，太阳纸业的环保处相关负责人这样表示道：“我们投资环保是基于打造百年企业，健康良性发展必然要遵守环保法规和标准要求，这是做一个百年企业的最底线的要求，环保不仅仅要做到达标排放，还要做到受人尊敬。”

　　而算算经济账，环保对于造纸企业而言，也并非毫无回报。“环保在减排的同时还有节能，出于环保的需求，我们会开发一些新的技术，减少能耗，提高资源利用效率。因此环保投入所带来的不仅仅是环境效益，也有经济效益，同时环保治理的举措和成效已经成为造纸企业在市场上的核心竞争力之一。”太阳纸业相关负责人表示。

　　小企业：双重压力下的困境

　　如果对于大型造纸企业而言，尚有余力去解决环保问题，实现转型升级，那对于陷于淘汰边缘的小型造纸企业而言，解决这一问题显得“心有余而力不足”。

　　来自国家层面和地方政府层面的产能淘汰措施让一些小型造纸厂已经离开了市场。以东莞为例，在2014年9月东莞审议的相关文件中指出，要审批生产能力在20万吨以下的包装纸生产企业和年审批生产能力在5万吨以下的生活用纸生产企业退出，预计到2015年底，东莞将有57家造纸厂退出市场。

　　而对剩下来的造纸企业而言，解决以污水处理为主的造纸业污染问题依然是一个很大的压力。

　　“现在污水处理对于一些企业而言，财务压力会比较大，比如焦化水处理，用好的设施成本价格会到3—4元每方，而厂里交给处理厂的价格有时候会高至10元，一天2000方水，就是2万元。造纸厂的成本低一些，但每方也在1元左右，对小企业而言，压力确实比较大。”一位污水处理设备生产商告诉记者。

　　与此同时，这些小型造纸厂面临着的是越来越严格的环保政策，这些政策不仅包括全国层面的法律法规，也包括地方政府自定的排放标准。

　　以山东为例，山东省是造纸业聚集的大省，最多时拥有造纸企业700多家，从2003年开始，山东就执行了一系列第一个分阶段逐步加严的地方标准——《山东省造纸工业水污染物排放标准》，在这份标准中对造纸业排污做了严格限定，最后一个阶段的标准要高于原国家标准的4到8倍。

　　中小造纸企业面临的，不仅是持续攀升的环保投入，同时还有造纸行业利润率不断下降这一事实。

　　2014年1—9月，全国造纸行业主营业务收入利润率为4.58%，同比下降0.13%。其中，造纸利润率为3.85%，同比下降0.39%;纸浆利润率为-6.1%，同比下降1.08%。

　　对这个中小企业占多数的行业而言，如何在结构性调整和环保压力中寻找到一条足以持续发展的转型之路仍然是尚在探索中的事情。