2014年9月开始，广东省东莞市对“两高一低”造纸企业进行全面整治与引导退出。2016年5月25日，东莞市质监部门对外透露，东莞造纸企业已由95家减少到现在的23家，淘汰落后产能约530万吨，成效显著。此外，东莞市仅存的23家造纸厂被曝光。政府明令规定造纸业列入东莞禁止发展产业，存留造纸厂不得增资扩产。

　　东莞纸企由95家锐减至23家，淘汰落后产能530万吨

　　2016年5月25日，东莞市质监部门对外通报了“两高一低”造纸企业退出情况：东莞造纸企业已由95家减少到现在的23家，淘汰落后产能约530万吨，成效显著。短短1年多时间，东莞市累计关停72家造纸厂。

　　根据早前的通报，淘汰名单上以下企业赫然在列：东莞市珠江特种纸业有限公司、东莞市东糖造纸有限公司、东莞有利纸业有限公司、东莞市鸿业造纸有限公司、东莞市伟联纸业有限公司、东莞市永安造纸有限公司、东莞市振兴造纸有限公司、东莞祥兴纸业有限公司等。

　　7家纸企完成锅炉能效测试，两年将节约10万吨标准煤，节省2.4亿投入资金

　　2015年，东莞市将锅炉节能监管工作纳入市政府节能减排工作计划。计划提出，以7家水乡片区造纸企业在用锅炉为试点，通过加强资金引导、开展锅炉节能技术改造、节能作业技能培训等措施，将锅炉热能利用率提升至90%以上，实现2015、2016年两年完成节约10万吨标准煤的节能目标。

　　目前，东莞已经完成7家企业锅炉系统能效测试诊断，其中5家企业造纸系统共计10条造纸生产线能量系统进行了节能测试诊断。数据统计，整个锅炉系统提升项目完成后，预计实现约15万吨标煤以上的节能量，企业预计投入约0.75亿元，年节约1.2亿元。

　　20余家造纸厂完成增值税退税申报，涉及产量近700万吨

　　为了整治“两高一低”造纸企业对环境的污染，如今废纸的再利用被列入国家资源循环利用增值税返还政策文件中，东莞将推进造纸企业开展退税申报。目前，20多家企业已经完成增值税退税申报，涉及产量近700万吨。

　　东莞市质监部门工作人员说，未来将发挥国家纸制品质量监督检验中心第三方检测的技术优势，对企业的投料、用料、生产等情况进行核实，根据勘查结果出具现场勘查报告，科学、客观地表征该企业各类纸品原料中的回收纸占用比例，这既为企业破解提供回收纸占比检测报告的难题，又为税务主管部门对申报企业的符合性进行有效评价提供技术支持。

　　造纸业列入东莞禁止发展产业，存留造纸厂原则上不得增资扩产

　　造纸厂的退出，对于其他保留下来的造纸厂来说绝对是个警示，对于东莞造纸业污染防治整体工作来说绝对是个促进。“大量产能偏低的企业，对于中堂镇乃至整个东莞造纸体系来说，到底是潜力股还是软肋?”中国造纸学会秘书长曹振雷的发问，令人深思。

　　“只是做强，不是做大。”东莞水乡特色发展经济区产业发展指引(2015年本)已明确规定，纸浆制造、造纸(包装纸、文化纸、新闻纸、生活用纸及纸板制造)都属于东莞禁止发展的产业。中堂造纸产业基地原则上不再接受新增和搬迁入园造纸项目，现有造纸企业不得增资扩产。