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多举措汇聚“洪荒之力” 破解快递包装回收难
 
http://www.paper.com.cn  2016-09-05 中国环保在线

  8月2日,国家邮政局对外公布的今年上半年邮政行业经济运行情况显示,全国快递服务企业业务量累计完成132.5亿件,同比增长56.7%。快递服务量的激增,带来一个不可忽视的问题,即快递包装的回收利用问题,大量快递包装都是一次性使用的,快递废弃包装垃圾导致的污染也很严重。

  统计数据显示,目前我国快递业中纸板和塑料实际回收率不到10%,这些包装大多被直接送进垃圾场填埋,给城市环境带来非常大的压力。可以说,我国包装物的总体回收率不到20%。在一些发达国家,纸板类包装物回收利用率达45%左右,塑料类包装物回收率则在25%左右。

  日前,中国青年报社会调查中心联合益派咨询,对2015人进行的一项调查显示,有70.8%的受访者认为,出于环保与便捷的原因有必要专门回收快递和外卖垃圾。

  在调查中,受访者认为目前快递、外卖包装最大的问题是,缠绕了太多的透明胶带(56.5%),其次是材料多为塑料制品不环保(48.2%)。其他还有:泡沫或空气填充物过多(34.3%),包装不结实不充分(32.1%),箱子过大(25.0%)。

  为了加快快递行业的绿色化进程,近日,中国国家邮政局出台《推进快递业绿色包装工作实施方案》,提出快递业包装要在绿色化、减量化、可循环等方面取得明显效果。

  《实施方案》提出通过增加培训力度、规范操作流程,避免不必要的过度包装。此外,充分发挥大数据作用,加强快递企业与电商、制造业和服务业的融合,在重点领域和关键环节大幅减少不必要的二次包装。并从政策法规上将包装物回收和再利用等纳入《快递条例》和《循环经济促进法》中。经过政府、企业以及消费者之间的良性合作,快递包装绿色化之路并不遥远。

  也有业内人士指出,快递包装要“绿起来”,完善法规、普及环保理念很重要,但快递公司的自觉更是关键。一方面,作为包装物料的使用者,快递公司在环保问题上应严格把关,首先将有毒包装排除;另一方面,造成快递过度包装的一个重要原因是快递公司的“暴力运输”,因此从长远来看,快递公司可以尝试优化分拣运输服务,缓解过度包装的弊病。此外,快递业发展快,快递点已遍布全国城乡,具备建立快递包装回收体系的基础,如果能够在政策上给予支持,鼓励快递公司自觉进行回收再利用,那么实现快递包装“绿起来”的目标也不难了。

  他山之石:废弃物循环 各国有高招

  在一些发达国家,快递包装回收问题早在上世纪就已显现。许多国家纷纷通过制定相关政策法规,对回收包装废弃物行为作了强制性规定。

  美国从上世纪90年代便开始关注绿色包装。为了提高回收积极性,美国各地政府根据企业包装回收利用率的高低,适当免除企业相关的税收。同时,美国还在《资源保护与回收利用法》中规定“减少包装材料的消耗量,并对包装废弃物进行回收再利用”。

  在法律法规中明确各方责任,有利于废弃物循环体系的运转和追责。对此,德国的做法就十分到位。1991年,德国出台《包装废弃物管理办法》,提出包装废弃物管理应按照“减量化、再利用、再循环、最终处置”的顺序进行,并设定了不同包装废弃物的回收目标和时限,强制性要求包装生产商、销售商对包装回收共同负责。1997年,德国又出台《包装回收再生利用法》,要求除了包装生产商外,从事运输、代理、批发商、零售的企业也必须负责回收包装物。

  在亚洲地区,日本的做法值得借鉴。它不仅制定并实施《能源保护和促进回收法》、《包装再生利用法》,还致力于回收体系的建设。日本鼓励在境内建立大量的回收站,消费者将包装废弃物进行分类后,日本的收运系统将分类完毕的包装废弃物通过定时回收、集合中转等方式,运输至专门的处理中心进行再循环、再制造处理。

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