政协委员关注快递过度包装可能带来的环境问题，认为遏制过度包装需要法治和技术创新双管齐下。

　　综合四川省邮政管理局统计的“双11”期间(11月10日-16日)快递业务量和国家包装纸箱的重量标准，四川省在 “双11”期间快递纸箱总量理论上接近2万吨，换句话说，作为原料的废纸 箱 市 场 价 值 高 达2000多万元。然而记者调查发现，本地企业却舍近求远使用进口废纸做原料。

　　一头是居民家中无处安放的废纸箱，另一头是求“废”若渴的加工企业，供需双方的对接在哪里出了问题?

　　快递纸箱无处安放

　　11月28日，记者走访了成都市部分小区，随处可见小区垃圾桶里快递纸箱的“身影”，有些大纸箱甚至堆在垃圾桶旁边。“废旧纸箱卖不起价，很多居民直接选择丢弃。”一位居民如是说。“现在收荒匠越来越少了，家中一堆纸箱都不知道卖给谁。”塔子山壹号小区居民陈先生发现，旧货根本找不到出路。

　　十陵旧货交易市场的商家表示，废品回收的利润在缩水，除非大批量，否则很难赚到钱。而目前收荒匠多以中老年为主，他们更愿意收购二手家电等高价值的产品。

　　据北京印刷学院青岛研究院副院长朱磊称，目前，我国快递业纸板和塑料回收率不到10%，大部分被送进了垃圾场填埋。

　　再生纸加工厂更爱“进口货”

　　一边是废纸箱回收遇冷，另一边却是再生纸加工厂原料难求。

　　四川晨龙纸业有限公司相关负责人张培松说，最近同行都在通过各种渠道“找废纸”。受运输、环保、汇率、需求旺季等多重因素影响，进口废纸价格不断上涨。11月5日至今，作为原料的国内快递废纸箱的价格从800元/吨左右涨到约1000元/吨。“好多企业都因为‘断粮’而停产了，我们的订单也是供不应求，好在之前囤了一批原料。”

　　张培松说，该厂再生纸加工所用的废纸原料，主要依靠进口，因为国内回收废纸在质量上仍与进口废纸有较大差距。

　　即使采购商目光投向国内，废纸箱还是难分一杯羹。张培松说，国内采购是以大企业产生的废纸为主，如富士康的大宗纸箱。以晨龙公司为例，标准产能1000吨/天，按照1.3吨废弃纸箱生产1吨的再生纸计算，每天需要原材料1300吨，而废品回收站每天为该公司提供的原料仅1吨-2吨，且货源并不稳定。

　　另外，快递纸箱普遍“五花大绑”，处理胶带过程中，成本和材料损耗更多，也难受到加工厂青睐。

　　破解“小而散”需激活社会机构

　　去年，全国消耗的快递包装纸箱99亿个，约198万吨。但因为“小而散”，废纸箱回收利用率并不高。“废纸箱回收需要社会化的组织引导与整合资源。”四川大学建筑与环境学院讲师卢红雁说。

　　在成都，已经有企业介入回收过程。成都绿色地球环保科技有限公司专门做“化零为整”的垃圾收购商。该公司在成都的部分小区建起了专用回收箱，并开展回收活动，居民把可回收垃圾贴上二维码，获积分换现金，1公斤废纸可以换0.5元。从2012年运营至今，该公司已覆盖成都市超过600个小区，用户数超16万，日回收垃圾数量约15吨，其中60%为纸制品。

　　把废纸箱变成原料废纸，并不是一件简单的事。快递纸箱普遍混合了胶带、泡沫等杂质，而分拣需要投入大量人力成本，对废品站来说是亏本的买卖。“卖垃圾其实是赔钱的，我们目前通过商业模式创新和争取政府购买服务项目，可实现额外收益，保证项目稳定运行。”绿色地球COO朱军说。

　　快递纸箱再加工不是唯一出路

　　加工再生纸，是目前快递纸箱主要的回收方式，但废纸箱回收再生产需要耗费回收垃圾数量约15吨，其中60%为纸制品。

　　把废纸箱变成原料废纸，并不是一件简单的事。快递纸箱普遍混合了胶带、泡沫等杂质，而分拣需要投入大量人力成本，对废品站来说是亏本的买卖。“卖垃圾其实是赔钱的，我们目前通过商业模式创新和争取政府购买服务项目，可实现额外收益，保证项目稳定运行。”绿色地球COO朱军说。

　　加工再生纸，是目前快递纸箱主要的回收方式，但废纸箱回收再生产需要耗费大量水资源，并存在环境污染的风险。

　　二次利用，是比回收再生产更优的废纸箱再利用方式。今年，绿色地球与京东合作，回收相对完整的快递纸箱二次利用，但比例只占该公司全部回收纸品的1%。

　　由于回收的纸箱标准极高，包括不能破损、外观整洁、胶条少量等，能够符合这样标准的纸箱少之又少。另外，电商或快递企业的纸箱没有统一标准，每个纸箱都印有快递公司的商标，难以在不同快递企业间相互利用，也增加了二次利用分拣、归类等成本。

　　今年8月，国家邮政局出台了《推进快递业绿色包装工作实施方案》，引导快递行业实现绿色包装。据了解，1号店、苏宁易购、菜鸟联盟等已经开始尝试快递纸箱回收直接利用项目，通过改进包装材料、包装方式等，为纸箱回收直接利用创造条件。如京东已研发一款针对电商行业的新型物流包装袋，同时具备防盗取、易开启和可重复使用功能。