2012年到2015年，造纸行业经历了三年的低谷期。然而自2016年开始，造纸行业逐渐回暖，其下半年至2017年，纸价不断攀高，行业景气度上升。2017年以后，景气度继续上行，整个包装行业都饱受其害。

　　如今2018年来临，春节也就在眼前，各种言论甚嚣尘上。但总的来说，万变不离其宗，要么是看涨，要么是看跌，唯一不变的只有客观存在的环保因素。

　　第一，环保税开征。我国于2016年12月25日通过《环境保护税法》，于2018年1月1日开始实施，替代了从2003年开始实施的《排污费征收使用管理条例》。其层级更高、标准更高，而减免标准则根据企业实际的排污浓度值决定，将在一定程度上增加小型纸厂的生存压力。

　　第二，常态化的环保督查。目前我国已建立起相对完善的常态化环保督查体系。在2018年，环保部将对中央、地方、以及上下联动机制提出更高要求，对于不合规的造纸企业来说想要复产难如登天。

　　第三，排污许可证制度。截至目前，全国共有2973家造纸行业企业获得排污许可证，未能取得排污许可证的企业占总数的36.3%。排污许可证的实施本质上是从源头上控制一个地区相关行业的排污总量，排污总量一定，排污许可证资源属性凸显。此举将有效提高行业集中度，未来龙头企业盈利状况将持续好转。

　　因此，从2018年的环保政策来看，政策的继续收紧将持续作用于行业供给侧改革，有利于行业集中度的提升、落后产能的淘汰，对于纸价的走势也将产生一定的影响。至于影响究竟几何，则还有待观察。