5月2日，中国海关总署特急文件《海关总署关于对进口美国废物原料实施风险预警监管措施的通知》：自5月4日起，对来自美国的废物原料实施100%开箱、100%掏箱检验检疫，针对所有口岸，实施严密监管。同时，暂停中国检验认证集团（CCIC）北美分公司装运前检验工作，时间为一个月（2018年5月4日至6月4日）。

　　这意味着：一、即日起已经发运的美废货物将面临最严格检验。可以预见，根据现行废纸进口含杂率不超过0.5%的环控标准，100%掏箱很可能使得美废退运率大幅提升。为规避退运风险，部分货源或被转运至东南亚地区。二、未来一个月内美废将会因为无法获得CCIC检验证书而停止发运中国。

　　短期来看，这将直接影响5-7月份美废的到港数量。根据海关数据统计，2017年5-7月份废纸进口量约占全年废纸进口总量27.06%，其中，美废占比约45.82%。一直以来，美废是中国最重要的废纸进口来源渠道。

　　美废市场交易停滞，订单推迟，这一定程度上利好欧废和日废市场，纸厂将尽可能转向采购欧废、日废补充进口纤维原料。但在严格环控标准下，欧废、日废事实上很难填补美废受限带来的纤维缺口。

　　在此背景下，市场对进口废纸原料短缺的恐慌再一次引发了国废市场的涨价潮。5月3日文件发布后，国内纸厂纷纷连日上调国废黄板纸采购价格，四天内市场累计涨幅已近400元/吨。而2018年前4个月，国内A级黄板纸均价累计涨幅约377元/吨。也就是说短短数天国废价格涨幅已接近或超过前四个月的水平。

　　这是继去年7月份以来，国废市场再次陷入了由政策层面导致的行情快速上涨情况。国废市场价格再创历史新高已是大概率事件。由于叠加即将到来的夏季包装纸旺季，此轮国废价格大涨或会对下游箱板瓦楞纸价格产生直接推动。

　　此次海关新规对废纸及下游包装纸市场短期影响巨大，但长期影响仍有待观察。如果一个月后北美CCIC预检资质解冻，以及如果未来中美贸易谈判有实质性进展，下半年美废进口情况或有所缓解。