第四届中国造纸装备发展论坛以“创新促进升级开放推动发展”为主题，围绕造纸装备高质量发展的重点问题，组织企业家、科技专家和社会各界人士研讨交流、集思广益，汇聚、探索发展的新思路、新举措，这对于推动造纸装备业高质量发展和行业协会各项工作有着重要意义。

　　1、改革开放取得的成就为造纸装备业高质量发展打下了坚实的基础

　　改革开放40 多年以来，我国造纸装备业取得了举世瞩目的成绩，逐步实现了由模仿学习、消化吸收到集成创新、自主创新的转变，技术水平由低端向中高端的转变。

　　（1）整体实力大幅提升，规模和效益持续增长。2018 年制浆和造纸专用设备制造企业数量为187 家，主营业务收入195.6 亿元，同比增长20.25% ；利润总额11.05 亿元，同比增长164.18%。

　　（2）科技创新能力不断增强，形成一大批具有自主知识产权和突破性的创新成果。高速文化纸机实现了国产高速纸机零的突破。麦草清洁制浆及其废液资源的利用技术和装备，纸浆清洁漂白技术，废纸处理成套技术装备等，居于世界先进水平，取得显著的经济效益和社会效益。我国制浆造纸装备专利数量快速增长，2018 年已占全球同行专利数量的21.27%。

　　（3）转型升级稳步推进，融合发展取得积极成效。产品结构、产业结构、产权结构发生了深刻的变化。环保、节能型制浆造纸成套装备不断推出，产品性能、档次、质量不断提升，初步形成了从人才培养、研究开发、设计制造、质量控制、标准检测、安装调试到交钥匙工程承包的较完整的生产型服务体系。

　　应该特别指出的是，技术创新模式的不断探索出现了新的突破，以泉林、江河为代表的制浆造纸企业，研发为本行业服务的技术装备，实现了纵向一体化，大大降低了研发的交易费用。造纸装备制造业同相关企业、院校、科研单位之间进一步密切合作，融合发展取得积极成效。

　　（4）积极参与国际竞争，国产装备加快进入国际市场。我国制浆造纸装备以其优良的性价比，近几年出口额每年以20% 左右的速度增长，2018 年我国制浆造纸装备出口额14.6 亿美元，同比增长30%。企业“走出去”的步伐加快，一些企业开始在国外建立研究中心和办事机构。

　　回顾我国造纸装备改革开放40 多年来走过的艰辛历程和取得的辉煌成就，总结其宝贵经验主要有以下几点。

　　（1）得益于改革开放的历史机遇

　　党和国家的改革开放方针和政策极大地解放了人们的思想，激发了人们的积极性和创造性，为解放和提高生产力提供了强大的动力和保障。

　　（2）得益于充分的市场竞争

　　发挥市场配置资源的决定作用，企业在剧烈的市场竞争中优胜劣汰，磨炼成长。

　　（3）得益于与时俱进的创新精神

　　不断适应经济、社会发展，特别是科技创新的新变化，持续激发企业的内生动力，不断满足用户的新需求，催生新产品、新档次、新的发展模式。

　　（4）得益于对外开放

　　融入全球开放发展的格局，走出了一条进出口良性互动，自主创新发展，中外合作发展的路子。

　　（5）得益于涌现出一批优秀人才

　　一批具有开阔眼界和创新精神的优秀企业家，潜心钻研、百折不挠的科技工作者，具有工匠精神的产业工人为造纸装备业的发展提供了组织保证。改革开放40 多年来的实践和经验是我们今后发展的宝贵财富，为造纸装备业高质量发展打下了坚实的基础。

　　2、准确把握我国造纸装备业高质量发展面临的形势

　　2019 年是新中国成立70 周年，是决胜全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标的关键之年。要准确把握我国造纸装备业高质量发展面临的形势，在充分肯定成绩的同时，清醒地看到外部环境条件的深刻变化和行业自身面临的诸多问题和挑战，看到新形势下造纸装备业发展的机遇。

　　2.1 经济发展的外部环境条件复杂严峻

　　世界经济增速放缓，不稳定、不确定因素明显增加。保护主义、单边主义加剧，国际大宗商品价格大幅波动，外部输入性风险上升。华为事件折射出令人深思和应对的许多问题。国际金融危机以来各国制造业的生产和协作方式发生重大改变，发达国家制造业在保持和抢占产业高端的同时，凭借其优势加快向其他领域延伸，发展中国家也抓紧发挥自身优势，争取更多的市场份额。我国装备制造业面临来自产业高端和中低端的争夺和竞争的多重压力。

　　国内经济下行压力加大。消费增速减缓，有效投资增长乏力。2018 年，主要生产消费品的轻工业由多年来一直超过全国工业增速，变为低于整个工业增速。劳动力、资本、土地等要素条件发生深刻变化，传统增长模式已难以适应经济发展新常态的要求。造纸装备行业受原料、价格等因素影响，2019 年以来增速放缓。企业营商环境存在的实际问题尚未有效解决，一些改革发展举措落实不到位。管理部门的形式主义、官僚主义仍然突出，检查考核过多过频，加重了基层负担。这些问题给造纸装备业的高质量发展带来影响和难度。

　　2.2 国外技术占主导优势需长期应对

　　我国造纸装备业的科技创新能力和整体实力与世界强国相比还有较大差距。产品的可靠性、先进性、能耗差距明显，高端装备、核心技术、关键材料仍主要依靠进口。基础工作薄弱，自主品牌影响力不强。目前大型高速、宽幅造纸机的核心装备，大型化学制浆生产线的核心装备等，国外技术占据主导、垄断地位，改变这种状况，需要长期应对。

　　2.3 转型发展面临新的挑战

　　当前世界正处在从以机械化、电气化、自动化为主要特征的工业经济向以信息化、网络化、智能化为主要特征的数字经济加速转型。我国造纸装备多为传统制造，机械化、自动化程度发展较快，但仍有不小差距，与信息化、网络化、智能化相比差距就更大。既面临用高新技术改造传统制造，完成工业2.0、3.0的补课，又面临用信息化、网络化、智能化技术加快造纸装备业转型升级。全行业技术改造和转型升级的任务十分艰巨。

　　2.4 解决制约发展的创新体制、机制还不完善

　　造纸装备业的产业集中度小，产品同质化仍较普遍。集聚优势资源、优秀人才解决装备业发展的核心技术的创新体系不健全、不完善，多数企业以提供装备产品为主，距现代制造服务业的要求还不尽适应。行业从体制机制上解决集聚优势资源、保障科技投入和人才储备等还存有许多薄弱环节。

　　2.5 变挑战为机遇，发展前景广阔

　　我国发展处在重要的战略机遇期没有改变，造纸装备业发展仍有许多有利条件，拥有足够的韧性和巨大的潜力。

　　造纸产业的转型升级催生造纸装备产业升级的机遇。随着国家对环保及能耗要求不断提升，倒逼造纸产业转型升级。大规模开发利用非粮生物质和木质纤维生物质炼制技术已成为世界各国重点研究方向，尤其对我国这样一个人口众多、能源资源匮乏的大国来说，具有特别重要的战略意义和现实意义。这既给造纸产业带来转型发展前景，也给造纸装备业转型发展提出新的要求，带来发展机遇。消费升级促进造纸装备业的转型发展。适应人们对美好生活的需求，电子商务，快递所用的包装用纸，符合健康、环保需求的生活用纸，以及具有特种功能的用纸等需求量快速增长，品种、质量要求不断提升，这给造纸产业和造纸装备业都带来新的发展机遇。

　　国外造纸项目，纸厂改造及配套项目也给我国造纸装备业创造更多的发展机遇。

　　3、以创新、开放的思路推进造纸装备业高质量发展

　　中央经济工作会议把推动制造业高质量发展列为2019 年第一项重点工作。我国造纸装备业正处在转型升级，迈向高端和制造业强国的关键时期。要以创新、开放的思路扎实推进造纸装备业高质量发展。坚持创新引领发展，促进造纸装备业优化升级，坚持扩大开放，培育国际合作和竞争的新优势。要着力抓好以下几点工作。

　　3.1 加大科技创新力度，提升企业核心竞争力

　　高质量发展主要依靠科技进步和原始创新，真正的核心技术、前沿技术不可能通过购买和引进得到。针对造纸装备业发展存在的瓶颈短板，加强科技攻关和技术改造升级，着力攻克制约装备业发展的核心技术，关键材料、产品技术，进口替代技术。争取将造纸装备攻关项目列入国家重大工程项目中，加快缩小同国际先进水平差距的进程。

　　密切同相关企业，大专院校，科研院所，国家和省级研发中心、标准检测、质量监督、评价机构的联系与合作，构建开放协同、高效的共性技术研发平台，加强和完善以用户需求为导向，企业为主体的产学研一体化创新机制。布局建设一批行业创新中心，加快科技成果转化为现实生产力。

　　3.2 抓住工业互联网发展机遇，赋予产业转型新的动能

　　工业互联网是新一代网络信息技术与制造业的深度融合，旨在通过全要素产业链的链接推动形成全新的工业生产制造和服务体系。它既是发展数字经济的基础设施，也是推动制造业高质量发展的重要抓手。

　　我国造纸装备业要抓住工业互联网发展机遇，从自身实际出发运用好这一基础和抓手。首先加快由机械化转为数字化的进程，用数字化优化加工、设计、制造、管理等流程，在此基础上，应用工业互联网集聚优势资源，发展网络化协同研发制造、大规模个性化定制、云制造等新业态、新模式，延伸在线设计、数据分析、智能物流等增值服务，发展在线监测，远程诊断，促进优化结构，降低成本，提高质量，推动融合发展。加快发展和完善科技创新体系，全要素链接的制造和服务体系。

　　3.3 优化结构，增强行业发展的内生动力

　　优化结构是适应生产要素条件变化，推动制造业高质量发展的关键所在。通过充分发挥市场作用，促进优胜劣汰，激发行业发展内生动力，加快造纸装备业的结构优化升级。

　　（1）提升中高端产品比重，改善产品结构。淘汰落后产能，使产品和服务更加适合用户的需求。

　　（2）推动合资、合作，优化产业结构。巩固发展制浆造纸企业向造纸装备技术延伸发展的成功做法，推动装备企业同造纸企业之间，中外造纸装备业之间的合资、合作。把大型强势企业研发制造的优势同中小企业机制灵活，创新、试错成本低的“专精特新”优势结合起来，密切专业化协作，各展所长，协同发展。

　　（3）注重成套技术和全过程服务，改善能力结构。围绕用户需求，按照提供成套装备技术和全过程服务的要求，提升综合能力，增强总体实力，加快装备制造业同现代制造服务业的融合发展。

　　3.4 扩大对外开放，提高“走出去”的水平

　　坚持扩大对外开放是国家坚定不移的方针，也是造纸装备业高质量发展不可或缺的重要途径。要巩固发展现有出口和“走出去”的成果和比较优势，按照互利互惠、合作共赢的思路，研究新形势下开放合作存在的实际问题，紧紧抓住国际市场中造纸装备需求的新变化、新特点，进一步拓展多元化出口市场，提高国际经营能力。不断提高出口贸易的价值增值，利用国内国际两种资源为造纸装备高质量发展服务。充分运用国家“一带一路”发展战略，利用企业在外办事机构及相关双边和多边贸易及合作机制，培育国际合作和竞争的新优势，提升企业“走出去”的水平。

　　3.5 积极争取政府支持，改善企业发展环境

　　行业和企业的发展离不开政府的支持，2019 年政府在大规模减税、化解企业融资难、融资贵，促进消费，支持民营经济发展，保护知识产权，健全政企沟通机制，发挥行业协会作用等方面出台了一系列政策措施，力度空前。要充分运用和认真落实这些政策措施，及时同政府有关部门沟通，使政策红利真正转为减轻企业负担，增强企业活力，改善发展环境，促进行业和企业发展的实际效果。

　　行业协会要及时反映行业和企业经济运行及贯彻落实政府政策措施方面的情况和问题，提出解决实际问题的建议和措施，不断提升服务行业和企业，服务政府的能力，为推动造纸装备业的高质量发展，发挥好桥梁、纽带作用和引领作用。

　　我国成为制造业强国还有很长一段路要走，发展是解决我国一切问题的基础和关键，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力，开拓进取，扎实工作，为建设造纸装备强国而不懈奋斗，做出新的贡献。