为解决资源回收行业获取“第一张发票”难的问题，今年4月下旬，“反向开票”政策落地。新政在河南实施以来，推进资源回收行业全产业链规范发展的作用正在逐步显现。

　　在焦作沁阳市的河南雅都再生资源有限公司，刚刚卖掉30多吨废纸的崔师傅，顺利拿到了企业开出的反向发票。但在以前，这小发票却给企业带来了大困扰。

　　河南雅都再生资源有限公司财务负责人 张艳红：我们企业每个月有2000多车，50000吨的废纸收购量，每次财务人员都要带着客户去税务机关代开发票，有的客户会觉得麻烦不愿意配合，这不但增加了我们的工作量，还导致了企业存在涉税风险。

　　没有发票，企业就没有所得税税前扣除凭证，无形中也增加了企业经营成本。这就是资源回收企业普遍存在的“第一张票缺失”问题。

　　转机发生在今年4月底，国家税务总局发布了关于资源回收企业向报废产品出售者“反向开票”的有关政策。雅都再生公司在沁阳税务部门的辅导下，第一时间开通了“反向开票”权限。

　　所谓“反向开票”，就是发票的开具流程与常规流程相反，由购买方向销售方开具发票。具体到资源回收行业，原本销售废旧物品的自然人需要先向税务机关申请代开发票，现在可以由回收企业直接“反向”开给自然人。

　　河南雅都再生资源有限公司负责人 宋联营：企业反向开具增值税发票以后，我们企业降低了25%的人力、财务成本，让我们企业收购业务更加规范，对企业的良性发展起到积极的作用。

　　国家税务总局沁阳市税务局西万税务分局副局长 邱甜甜：有效解决了资源回收企业第一张发票取得难的问题，降低了企业税收负担，推动资源有效利用和循环经济的发展。目前我辖区已核实归类9家企业为反向开票企业，反向开票金额超12亿元，新增税费1600多万元。

　　为了推动“反向开票”政策在河南快速落地，全省税务部门也通过征纳互动平台、税企联络群等渠道精准推送相关信息，对有“反向开票”需求的企业，实地走访调研，做好证照、资质、经营核实，辅导企业迅速完成反向开票资格申请。

　　国家税务总局河南省税务局一级主任科员 杨雪莲：下一步，我们将进一步优化征管流程，完善办理渠道，持续提高“反向开票”的便利性;建立健全“反向开票”的税收风险预警机制，跟踪监测各地政策落实情况，为再生资源回收行业营造更加规范、高效的发展环境。