山东省政府办公厅日前下发《山东造纸产业转型升级实施方案》，根据方案，山东鼓励发展地产秸秆原料资源，到2020年使非木材纤维制浆规模达到300万吨，年消化1000万吨秸秆。

　　为促进造纸产业转型升级，山东将调整原料结构，发展资源充足的优质廉价原料，降低产品成本，稳定质量，减少纤维原料供应的风险。

　　根据方案，山东将充分利用全球资源，建设原料基地。优质廉价原料是影响造纸发展格局的关键因素之一。我国森林覆盖率低，资源匮乏，原料成为制约我国造纸产业发展的瓶颈。山东造纸优势企业已有在国内外整合木浆资源的先例。方案中建议，应加快在有比较优势的国家和地区的整合步伐，鼓励管理较好、人才力量雄厚的晨鸣、华泰、太阳、亚太森博等大型企业通过兼并重组、控股、参股方式走出去整合木浆原料资源，建设和控制原料基地，进一步提高木浆自给率。

　　山东鼓励发展地产秸秆原料资源。山东是农业大省，每年有约7000万吨的秸秆资源。方案要求，应大力推广泉林纸业自主创立的秸秆及其制浆废液资源化利用的高效循环产业链模式，并吸收在国际上已趋成熟的有机酸溶剂法技术，发展非木材清洁制浆，同时进一步开发生物衍生品。到2020年使非木材纤维制浆规模达到300万吨，年消化1000万吨秸秆。

　　同时，山东将加强再生纤维回收利用。目前国际上发达国家废纸回收率已达到60%-80%，而我国废纸回收利用水平远远落后发达国家，废纸回收率只有43%，回收利用潜力与工作量巨大。山东将大力倡导废纸回收，提高全社会废纸回收意识和积极性，加快建立完善废纸回收分类、收购、打包、销售体系，培育大型废纸经营企业，支持有条件的企业自建废纸回收体系。