党的十八届三中全会对全面深化改革作出了战略部署，生态文明建设作为“五位一体”其中一环，成为重要改革议题之一。林业是国民经济和社会发展的重要公益事业和基础产业，宿迁作为林业大市，森林资源丰富，目前林木覆盖率达29.33%，居全省第二，林业为新常态下经济发展提供了生态保障。当前，我市林业正处于改革深化、发展提速、由传统林业向现代林业加快转变的关键时期，改革林权制度，不断创新林业经营体制机制，是对农村土地经营制度的丰富完善，是促进现代林业发展、农民增收的重要举措，为建设生态宿迁、推动经济社会可持续发展注入了新的活力。

　　2010年6月，根据省林改领导小组统一部署，我市全面启动林权改革工作，通过拍卖、承包、租赁、合作、均股均利等方式，进一步明晰了林地、林木产权，确立了林农产权主体地位和经营者主体地位，高标准完成了省下达的195.39万亩集体林权制度改革任务。