包装印刷业作为浙江省苍南区域经济发展中的一种特色产业，在改革开放中依托灵活的市场机制和快速的技术进步，经历了从小到大，从少到多，从低到高的发展壮大过程。在长期发展中形成了五个明显的特点：企业数量多、设备全、经营方法活、园区建设早、品牌意识强。然而，近年来，随着全国印刷业的不断发展和市场激烈竞争，苍南印刷业进入了低增长、低效益的瓶颈期。

　　大型印包企业倒闭，将引起担保企业多米诺骨牌效应

　　特别是2013年以来，苍南印刷业遭遇了前所未有的困境。印刷企业产值“增得不多，跌得厉害”，印刷市场很不景气，出现了前所未有的市场占有率下降，市场萎缩的局面。2013年印刷总产值101.78亿元，比2012年105.3亿元减少3.5亿元。苍南印刷业的发展已经到了拐点。

　　去年以来，六桂集团、天达集团、温州台港印业、温州恒丰印业、温州超友印业、温州虹泰纸业等一批企业因资金链断裂，企业倒闭。这些企业因银行贷款互保的关系，将在其他担保企业引起多米诺骨牌效应。若不及时采取果断有效的措施，将给苍南印刷业带来灾难性的严重后果。

　　存在产能过剩、用工紧张、盲目投资三个突出问题

　　一是产能过剩，无序竞争严重。苍南印刷包装企业转型升级缓慢，仍然严重存在着“低、小、散”的情况。2002年，全县经过印刷业专项整顿只有824家印刷包装企业，最近几年，又有不少资金湧入印刷业，企业发展到1298多家，企业数增加了400多家。新引进高档胶印机150多台，但业务增长跟不上生产能力增长速度，出现了严重的产能过剩现象。企业之间的竞争主要是拼设备、拼价格，印刷价格一路走低，企业利润空间越来越小，甚至于无利生产经营。众多印刷企业没有从自身的困境和日益恶化的经营环境中走出来。

　　二是用工紧张，专业人才严重缺乏。具有专业操作技能的印刷工人难招，特别是具有创意设计能力的人员，企业高级经营管理人员和营销人员更难求。全县印刷科研开发基础薄弱，科技创新氛围不浓，技术创新后劲不足。企业主要依靠低成本、低档次的产品为竞争手段，赚取有限的加工费。苍南地方小，城市档次和品味低，环境不优美，没有魅力，因此吸引不了高素质的印刷创意、科技人才到这里安家落户。特别是2009年以来，企业员工工资每年不断上涨，企业经营成本加重，能够操作进口设备的印刷老师少，引进设备多，整个行业人力资源短缺严重，员工队伍不稳定。

　　三是盲目投资，资金链问题突出。前几年，资产价格上涨迅猛，银行贷款容易，不少企业老板头脑发热，盲目投资房地产、能源、担保和各种来钱快的行业，结果宏观政策一收缩，投资被套牢，过度融资的企业面临巨大的还贷压力，造成资金链断裂，企业破产倒闭。苍南印刷行业已经倒闭的十几家企业，主业没出问题，都是在副业上栽了跟头。目前，一些印刷企业受担保链影响，在社会上谣传“倒闭”的信息很多，造成了社会对印刷企业的信任危机，民间借款或暂时拖欠货款都困难。过去买原材料打个电话送货上门，一个季度或半年结算一次，现在那些被谣传“倒闭”的企业必须现金购买，否则原材料不供货，企业更加举步维艰。

　　苍南包装印刷业为何会出现这种状况?

　　1、国内外宏观经济发展不稳定

　　全国各地掀起了一股印刷园区热，每年从国外引进近千台高档印刷设备，很快出现了产能严重过剩的问题。苍南县印刷业又是原材料与市场“两头在外”的产业，逐渐失去了竞争优势。再加上中央出台八项禁令，中央军委出台禁酒令，中纪委出台禁卡令，对苍南的高档白酒包装和台挂历礼品市场冲击很大。

　　2、国家金融政策大起大落

　　有些企业原本没有打算投资其他项目的，看到银行钱这么好借，也就盲目地把钱拿来投资其他项目。当国家金融政策大调整，国内外经济下滑，企业资金出现紧张时，没有及时采取瘦身计划，没有及时变卖可以变现的资产保主业，还在做梦想再次涨价。银行只给企业锦上添花，没有雪中送炭，听到某企业资金链紧张，便开始抽贷压贷，使企业在“死亡线”上苦苦挣扎。

　　3、企业自不量力，拼命扩张

　　碰到项目不投资总觉得会错过赚钱的机会，企业拼命扩张，把主要精力和资金投资到自己不熟悉的领域，投房地产，投煤矿，投新能源，搞担保公司，盲目投资麻痹了投资风险的意识。主业和辅业主次不分，没有把有限的资金合理分配，主业和辅业的投资比例失衡，有限的资金被套牢，实体经济空心化。国家银根一紧缩，企业资金链就出问题。

　　4、县政府对印刷业整治有余，扶持不足

　　近十多年来，苍南县委、县政府对印刷业整治工作抓得紧，成绩很显著，但对印刷业的帮扶不够重视。苍南中小印刷企业要发展，高价从外地企业手中购买土地，增加不少投资成本，造成了四百多家企业仍然在龙港城区商住房中生产经营，既影响了城区的环境卫生，又阻碍了企业的发展，使整个行业仍存在低、小、散、滥现象。

　　未来如何才能度过难关?

　　企业如何突破重围，转型升级发展，获得新的生命力，已成为必须认真思考解决的重中之重的问题。对策归结以下四点：

　　1、认真分类指导，积极推进印刷产业结构优化。

　　2、采取有效措施，切实解决好印刷企业互保链问题。

　　3、降低企业税率，支持和鼓励印刷业保持发展优势。

　　4、制订奖励政策，促进印刷业不断创新发展。