为实施水乡特色发展经济区战略，东莞对污染环境“两高一低”的造纸企业进行全面整治与引导退出。25日，东莞市质监部门对外透露，东莞造纸业节能降耗初显成效，全市造纸产业已逐步淘汰落后产能，造纸企业已由95家减少到现在的23家，淘汰落后产能约530万吨。

　　两年将节约10万吨标准煤

　　锅炉能效提升是造纸业节能降耗的重点工作。去年，东莞市开展节能减排财政政策综合示范城市建设，并将锅炉节能监管工作纳入市政府节能减排工作计划。

　　计划提出，以7家水乡片造纸企业在用锅炉为试点，通过加强资金引导、开展锅炉能效测试、加强锅炉运行管理、开展锅炉节能技术改造、开展锅炉节能管理知识和节能作业技能培训等措施，力争将锅炉热能利用率提升至90%以上，实现2015、2016年两年完成节约10万吨标准煤的节能目标。

　　东莞市质监局相关负责人表示，目前，东莞已经完成7家企业锅炉系统能效测试诊断，其中5家企业造纸系统共计10条造纸生产线能量系统进行了节能测试诊断。

　　根据诊断方案数据统计，整个锅炉系统提升项目完成后，预计实现约15万吨标煤以上的节能量，约直接减少二氧化碳排放量39万吨、二氧化硫0.36万吨、氢氧化物0.105万吨，企业预计投入约0.75亿元，年节约1.2亿元。

　　20余家企业完成增值税退税申报

　　“两高一低”的造纸企业对环境的污染是可预见的，为了整治造纸企业对环境的污染，如今废纸的再利用被列入国家资源循环利用增值税返还政策文件中，可见造纸行业可持续发展的概念正被进一步认识。

　　东莞市质监局相关负责人表示，东莞将推进造纸企业开展退税申报，推动资源综合利用和节能减排。目前，20多家企业已经完成增值税退税申报，涉及产量近700万吨。

　　上述负责人说，未来将发挥国家纸制品质量监督检验中心第三方检测的技术优势，对企业的投料、用料、生产等情况进行核实，根据勘查结果出具现场勘查报告，科学、客观地表征该企业各类纸品原料中的回收纸占用比例，这既为企业破解提供回收纸占比检测报告的难题，又为税务主管部门对申报企业的符合性进行有效评价提供技术支持。