近日，财政部、税务总局、中央宣传部联合发布的《关于继续实施文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业若干税收政策的通知》中，决定取消党报、党刊将其发行、印刷业务的编制。

    如何解读这一信息？

    不难看出这是国家因应两万亿减税政策的重要举措，将文化体制内部分发行与印刷业务剔除出财政编制，让这些企业自负盈亏。这一政策对于那些体制内的印刷厂来说，无疑是重重一击。但对于数十万计的民营印刷企业来说，则是一件可喜可贺的大喜事。意味着民营印刷企业有了更多和之前事业单位印刷企业公平竞争，争取到这些高利润空间订单的机会。

    在过去，很多文化事业单位旗下都有专门的印刷厂为其服务，民营企业虽说可以接到部分订单，但是苦于没有很好的竞争环境，并没有存在竞争优势，而这个政策的推进落实，更多的民营印刷企业将会凭借着印刷高质量、高效率等优势，争取到更多的高回报、高收益订单，民营印刷企业的在市场竞争环境将会大大改善。

    其实这种民营印刷企业通过公平竞争争取到文化事业单位印刷业务的情况早有先例。广州尚铭、广州市怡升、广州新怡、佛山迎高、广东信源、雅昌印刷、广东星河等多家民营企业就通过公开招标、公平竞争评选的方式获得准入，与南方报业集团进行了商业印刷合作。

    而当前的发展形势让小编想到了20多年前发生在烟包行业的第一波“国退民进”。1992年后，中烟旗下的各大卷烟厂纷纷把自己旗下的印刷企业剥离出来，烟包印刷的市场放开后，给整个民营包装企业带来了无限商机。深圳劲嘉彩印集团就是把握机会迅速发展起来的企业之一，在短短十年时间内，就由一家作坊式的工厂发展成为年产值30亿的印刷巨无霸。此外，黎马敦、虎彩、新洲、金华、金三峡、广彩等一众企业也借此机会实现腾飞。

    虽说2008年后中国出现了一波逆市场化的国进民退潮流，掌握着烟草垄断权利的各大烟厂纷纷收回分离出去的烟包厂或自建彩印工厂，中国的烟包印刷企业出现了营收和利润双双下滑的现象，个别企业甚至因为订单枯竭而被迫停产。但是在这期间，把握住发展机会，迅速发展起来的包装印刷企业仍然获得了巨大利益，蓄积了很强的企业实力。

    而现在国家再次决定把党报党刊等的印刷业务从文化企业中剥离出来，向市场透露出一个重大信息——更多垄断领域将向民营印刷业开放，民营印刷企业将会迎来绝好的机会。甚至之前因“国进民退”而蒙上了厚厚尘霾的烟包行业也会回归往日辉煌。

    国家的这一政策颁布，对近些年市场持续低迷、需求萎缩、环保压力进一步加大的包装行业来说，真是一个不小的安慰，包装印刷业算是等来了拔云见日的时光。

    相信在不久的将来，随着更多的领域向民营企业开放，印刷包装业或将迎来新的发展春天。